ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Алфавитный указатель по авторам книг

> Книги по рубрикам >
Книги > Ж > История государства и права зарубежных стран. Часть 2. - Жидков О. А. Крашенинникова Н. А.,

Алфавiт по авторам :
| 1 | 2 | 6 | 8 | А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | З | И | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | Х | Ц | Ч | Ш | Щ | Э | Ю | Я |


История государства и права зарубежных стран. Часть 2. - Жидков О. А. Крашенинникова Н. А.,

Глава 20. Право Соединенных Штатов Америки


Становление правовой системы США в колониаль-
ный период. Само понятие "правовая система" примени-
тельно к США используется лишь условно. По сути дела
единой национальной правовой системы, как ее понимают в
большинстве государств мира, в США никогда не было и
нет. В XVII-XVIII вв. на территории будущих Штатов од-
новременно складывалось 13 правовых систем (по числу
английских колоний). В настоящее время на территории
США действуют 50 штатных (по числу штатов) и одна фе-
деральная правовая система, образование которой произошло
уже после завоевания независимости и принятия Конститу-
ции 1787 г.

Таким образом, правовая система США - это сово-
купность всех указанных выше правовых систем, которые
при всей их неповторимости и самостоятельности обладают
внутренним единством. Значительная степень сходства пра-
вовых институтов федерации и штатов объясняется преж-
де всего историческими факторами.

Формирование правовой системы в США началось еще
в колониальный период. Все 13 английских колоний при раз-
нообразии их социального и политического устройства име-
ли общие правовые корни, уходящие в дореволюционную
историю Англии.

В XVII в., в период английской колонизации Северной
Америки, поселенцы перенесли с собой из Старого Света
привычные для них судебные и правовые порядки. Однако
эти порядки, естественные для Англии, на новой почве при-
живались лишь постепенно и не без трудностей.

Для многих поселенцев, бежавших в Новый Свет из-за
политических и религиозных преследований, английское
право долго воспринималось как нечто враждебное.

В некоторых колониях, которые основывались не анг-
личанами, а голландцами (например Нью-Йорк), в какой-
то период действовало голландское право. Впоследствии оно

579

было вытеснено английскими колонистами с помощью об^
щего права и законодательства.

Для использования казуистичного и достаточно слож-
ного английского общего права ("права юристов", как его
иногда называли) в колониях, особенно в XVII в., не хватало
юристов-профессионалов. Тем не менее еще до провозгла-
шения независимости в США практически шел активный
процесс трансплантации английского общего права, права
справедливости и статутного права, которые имели в коло-
ниях прямое действие.

Этот процесс, сопровождавшийся введением в колони-
ях системы судов и присяжных заседателей по типу Анг-
лии, растянулся в XVII в. на десятилетия в силу оторван-
ности колоний от Старого Света, разбросанности поселений
на большой территории и самой технико-юридической слож-
ности английских правовых конструкций, которые предпо-
лагали подготовку сведущих специалистов из числа самих
жителей колоний. Таковые появляются лишь в XVIII в.

Не случайно первоначально в колониях действовало
упрощенное английское право или же просто смесь обычаев
поселенцев с их морально-религиозными установками, даже
с библейскими текстами.

Естественно, что в особых колониальных условиях анг-
лийское общее право в его чистом виде не могло быть при-
менимо. Колонисты не восприняли отдельные правовые ин-
ституты феодального происхождения, не имеющие почву в
американском обществе. Так, постепенно в колониях отме-
няется принцип первородства (майората), который имел
большое значение в английской правовой системе. Колони-
альные суды в Америке освобождали английское общее право
от многих технических деталей и сложностей, видоизменя-
ли отдельные правовые конструкции и целые институты
права.

В некоторых колониях была предпринята попытка
своеобразной и достаточно простой кодификации законода-
тельства, как английского, так и принятого местными легис-
латурами (законодательными собраниями колоний). Так, в
1648 г. был составлен законодательный сборник "Право и
свободы Массачусетса", оказавший влияние на кодифика-
ции, проведенные в некоторых других колониях.

Данный сборник отразил общую для колоний тенден-
цию к упрощению английского права с тем, чтобы оно было

580

более понятно самим поселенцам. Поэтому в такие сборни-
ки, созданные позднее в других колониях, включались не
только правовые предписания, но и пуританские обычаи и
морально-религиозные принципы, получившие признание
в колониальных судах. Но в целом эти сборники восприня-
ли не только английское законодательство, но и общий дух
английского прецедентного права.

Несмотря на свое средневековое происхождение, ар-
хаичность формы и казуистичность содержания судебные
прецеденты проявили достаточно высокую степень гибко-
сти и приспособляемости к потребностям капиталистиче-
ского предпринимательства, к условиям формирования но-
вого гражданского общества.

Уже в дореволюционный период со второй половины
XVIII в. в связи с нехваткой юридических знаний и литера-
туры большим авторитетом в колониях, а затем и в штатах
пользовался трактат английского юриста У. Блэкстона "Ком-
ментарии к законам Англии". Этот доктринальный источ-
ник права имел своей целью разъяснение и обоснование
английского права. Популярность данного произведения в
Новом Свете была даже большей, чем в самой Англии. Оно
было известно и американским судьям, которые рассматри-
вали многие положения этого трактата как руководство в
судебной практике.

Эволюция общего права после завоевания независи-
мости. После провозглашения независимости, несмотря на
сильные антианглийские настроения, принцип правового
континуитета взял верх и прецедентное право сохранило
свое действие уже в правовых системах штатов. Свою роль
здесь сыграла и сложившаяся к этому времени своего рода
юридическая каста, состоявшая из профессионалов высо-
кого класса, способных иметь дело с технически развитой
системой права. Еще во время становления американской
государственности английское право получило официаль-
ное признание в каждом из штатов.

Рецепция английского права осуществлялась с помо-
щью соответствующих положений конституций штатов или
иных законодательных актов, причем восприняты были толь-
ко те его нормы, которые не противоречили действующему
праву штатов. Технико-юридические формулы признания
штатами дореволюционного права были различными, но
типичным являлось положение о том, что право каждой

581

колонии (штата) включает в себя лишь ту часть английско-
го права, которая датируется раньше чем 1607 г. или, по
крайней мере, 1776 г.

В конституциях некоторых штатов английское право
как таковое прямо не упоминалось. В них в общей форме
говорилось о сохранении юридической силы права, которое
было здесь до независимости. В отдельных штатах (Мэри-
ленд, Нью-Йорк и др.) английские статуты и общее право
прямо были названы в качестве источников права (с ука-
занной выше ограничительной датой).

В первой половине XIX в. связь права США с общим
правом на какое-то время стала ослабевать. Усилилось влия-
ние передового и привлекательного для своего времени фран-
цузского законодательства, которое все-таки не имело поч-
вы в США, кроме как в бывшей французской колонии Луи-
зиане.

В отдельных штатах (Кентукки, Нью-Джерси) даже
запрещалось цитировать новые решения английских судов.
Но в 20-30-е гг. в США сложилась собственная школа аме-
риканских судей и юристов, тяготевших к английскому праву
(Д.Кент, Д.Стори). Их трактаты по американскому праву
сыграли важную роль в достижении единообразного пони-
мания права в разных штатах.

Авторитет общего права в США вновь вырос и оста-
вался на высоком уровне вплоть до гражданской войны. Этот
период в истории прецедентного права американские юри-
сты называют "золотым веком". С 1820 г. не без влияния
английской практики в США началась публикация реше-
ний американских судов.

Воздействие общего права на правовые системы шта-
тов до конца XIX в. было достаточно глубоким. В XX в. за-
конодательство существенным образом потеснило позиции
общего права.

Прецедентное право вводилось и в новых штатах, об-
разованных уже в XIX в. Например, Закон Канзаса 1868 г.
говорил о действии общего права, поскольку оно "не изме-
нено Конституцией и законами, судебными решениями и
условиями жизни и потребностями народа".

Рецепция общего права в XIX в. имела место даже и в
тех штатах, где ранее в силу исторических обстоятельств в
той или иной мере применялось испанское (Флорида) или
мексиканское (Техас) законодательство. Даже в Луизиане,

582

воспринявшей наполеоновскую кодификацию, по образцу
которой был составлен ГК 1825 г., правовая система в XIX-
XX вв. испытала заметное влияние традиций общего права.

Хотя многие американские правовые институты явля-
ются производными от английских, общее право в США не
выступает лишь как простая разновидность или копия пра-
ва Англии.

При всех генетических связях и структурном сходстве
английского и американского права последнее в процессе
исторического развития приобрело своеобразные и даже
уникальные черты. Оно не восприняло некоторые англий-
ские судебные решения, имевшие чисто средневековое про-
исхождение (в области земельной собственности, наследо-
вания и т. д.). Кроме того, в американском праве зародилось
немало новых прецедентов (например, в праве корпораций,
договорном праве), которые были ориентированы на само-
регулирующиеся силы в экономике.

Прецедентное право США отличает как историческая
связь с английским правом, так и значительная самостоя-
тельная роль в системе общего права. Многие западные юри-
сты считают необходимым различать две системы общего
(прецедентного) права - английскую и американскую.

Нормы общего права в его буквальном, чисто англий-
ском понимании применяются американскими судами в по-
следнее время в сравнительно ограниченных сферах (на-
пример, при рассмотрении обязательств из причинения вреда
и т. д.). Но общее право в широком смысле слова, как "пра-
во, созданное судьями" (]иае-таае 1а\у), сохраняет важное
место в современной правовой системе США. Оно выступа-
ет не столько как совокупность прецедентов, сколько как
своеобразный судейский метод регулирования обществен-
ных отношений, как особый стиль юридического мышле-
ния, для которого присуща высокая степень правотворче-
ской активности судов.

В отличие от английского общего права, где действует
жесткое правило прецедента, общее право в США не явля-
ется по своей природе и характеру абсолютно застывшей,
неизменной системой. Отход от принципа з1аге йесйй име-
ет место значительно чаще.

Суды федерации и штатов следовали решениям, выне-
сенным более высокой инстанцией, но не считали себя свя-
занными своими собственными решениями.

583

Казуальный характер права, складывающегося "от дела
к делу", унаследован американским обществом еще от ко-
лониальной эпохи. Он проявился в США в XIX-XX вв.,
как это ни кажется парадоксальным, значительно сильнее,
чем в Англии - "родоначальнице" прецедентного права.

В США еще в колониальный период, т. е. значительно
раньше, чем в Англии, произошло слияние общего права с
правом "справедливости". Последнее было поглощено в по-
давляющем большинстве штатов и в правовой системе
федерации судами общей юрисдикции. Например, амери-
канские суды широко использовали в своей практике за-
претительные приказы ("инджанкшн") - одну из право-
вых форм, выработанных в системе "справедливости" на-
ряду с другими процессуальными формами.

Таким образом, право справедливости и общее право
составили в США единую систему казуального прецедент-
ного права (сазе 1а\у).

В то же время в отличие от Англии в США общее пра-
во не стало единым для всей страны и имеет существенные
различия по штатам. С формально-логической точки зре-
ния общее право в США никогда не было всеобщим, ибо оно
применялось в различных штатах дифференцированно, по-
разному конкретизировалось в судебной практике. Феде-
ральное законодательство не инкорпорировало общее пра-
во как таковое в систему федерального права, и лишь не-
многие из действующих конституций штатов прямо рассмат-
ривают общее право как обязательное к применению в су-
дах в случае отсутствия законодательства по какому-либо
конкретному вопросу.

Формально в США нет и федерального общего права.
Таковое не предусматривается и в тексте Конституции 1787 г.
Но само развитие правовой системы в США вело к преоб-
ладанию федерального права над правом отдельных шта-
тов. Этому во многом способствовали решения Верховного
суда, которые предусматривали, что суды в штатах долж-
ны решать дела не просто в соответствии с Конституцией
или законами штата, но и в соответствии с "верховным пра-
вом страны" (ст. VI), т. е. с федеральным правом. Судебная
практика по этому вопросу долго оставалась противоречи-
вой.

Принципиальное значение для формирования федераль-
ного общего права имело решение Верховного суда 1938 г.

584

по делу Епе КаПгоас! V. Тотрк1пз. Это решение содержит
основу для урегулирования отношений между общим пра-
вом штатов и федеральным правом. В нем Верховный суд
указал, что федеральные суды не могут создавать "незави-
симый свод национальных доктрин в сфере общего торгово-
го права", а должны в случае коллизии законов применять
общее право штатов.

В 1972 году Верховный суд в одном из своих решений
высказался о желательности формирования в практике низ-
ших федеральных судов своего рода остова федерального
общего права, уклонившись лишь от высказывания по во-
просу о юридической силе решений нижестоящих федераль-
ных судов для судов штатов. Последние считают, что они
должны следовать только решениям Верховного суда США,
а все иные решения рассматривать лишь как "убедитель-
ные" (регзиазгуе) или же как заслуживающие "уважитель-
ного рассмотрения". Таким образом, федеральное общее
право в XX в. имеет безусловную силу лишь в сфере дейст-
вия федеральной юрисдикции, причем там, где (например,
в делах об адмиралтейской юрисдикции) нет соответствую-
щего законодательного акта конгресса и судебные споры
разрешаются на основе норм, выработанных судебной прак-
тикой.

Действие в США общего права является одним из фак-
торов, затрудняющим кодификацию права. В некоторых его
сферах (например, деликтная ответственность) сложная
система прецедентов прямо препятствовала проведению
кодификационных работ. Однако в XX в. предпринимаются
попытки по систематизации общего права. Результатом та-
кой работы стало подготовленное Институтом американского
права (негосударственной организацией) многотомное изда-
ние "Обновленное изложение права", впервые вышедшее в
свет в 1952 г. В этом издании дается систематизированное
изложение обработанного американского общего права.

Систематизации подверглись главным образом те пра-
вовые институты, которые слабо урегулированы законода-
тельством: гражданские деликты, договоры, коллизия за-
конов, доверительная собственность и т. д. Это издание не
является официальным, но пользуется большим авторите-
том у американских судей, которые используют ссылки на
него в судебных решениях.

585

История законодательства в XIX-XX вв. США не

знали в своей истории такого периода, когда право создава-
лось бы исключительно с помощью судебных решений. Даже
в колониальную эпоху и в первые послереволюционные де-
сятилетия основу правовой системы составляли законы.

Важным этапом в развитии законодательства стало
принятие писаных конституций в штатах и федеральной
Конституции в 1787 г. Введение в действие писаных кон-
ституций стало одним из главных факторов, ведущих к уг-
лублению различий между правом США и английской пра-
вовой системой, построенной на неписаной конституции.

На базе Конституции США 1787 г. в XIX-XX вв. сло-
жился своеобразный правовой институт (судебный консти-
туционный контроль). Этот институт имел своим результа-
том не только толкование конституционных положений Вер-
ховным судом США, но и признание большого числа зако-
нов штатов и Конгресса неконституционными, а поэтому
недействительными, т. е. не имеющими юридической силы.

Доктрины Верховного суда (прецеденты толкования)
повлияли существенным образом на содержание как дейст-
вующей Конституции США, так и текущего законодатель-
ства. Многие понятия конституционного законодательства
("междуштатная торговля", "полицейская власть", "совпа-
дающая юрисдикция" и т. д.) были введены в конституцион-
ный и законодательный оборот не Конгрессом или легисла-
турами штатов, а Верховным судом США.

В США в XX в., прежде всего во второй его половине,
законодательные источники права все в большей степени
играют первенствующую роль в правовых системах штатов
и федерации. В течение всей истории США, но особенно с
"нового курса" Ф.Д. Рузвельта Конгресс и легислатуры шта-
тов осуществили интенсивную деятельность по изданию
законов (статутов и т. д.). Ежегодно Конгресс принимает от
300-400 до 900, а легислатуры штатов - от 10 тыс. до 30
тыс. законодательных актов.

США не избежали общей для подавляющего большин-
ства стран Запада тенденции к кодификации законодатель-
ства, в том числе и кодификации общего права по отдель-
ным штатам. Еще в 1796 г. в штате Вирджиния был принят
уголовный кодекс, подготовленный Томасом Джефферсоном.

В отличие от Англии в США по отдельным штатам с
20-х гг. XIX в. проводились определенные работы с целью

586

систематизировать и кодифицировать право. В штате Нью-
Йорк с 1828 г., а в других штатах позднее стали периодиче-
ски издаваться официальные сборники (компиляции) зако-
нодательства штата.

В 1848 году благодаря усилиям известного американ-
ского юриста Д.Филда в штате Нью-Йорк были приняты
кодексы гражданского и уголовного судопроизводства, ко-
торые затем послужили образцом для других штатов. По
проекту Филда (с небольшими изменениями) был принят в
1872 г. Гражданский кодекс Калифорнии. Во второй половине
XIX в. во многих штатах были разработаны и уголовные
кодексы (в Калифорнии в 1872 г., в Нью-Йорке в 1881 г. и т. д.).
Все эти кодексы были построены главным образом на об-
щем праве.

Но даже в штатах с частично кодифицированной сис-
темой права кодексы не заняли авторитетного места в сис-
теме источников права, как это можно видеть в странах

В глазах американских юристов и судей "кодификация
в известном смысле всегда была иллюзией", поскольку не
кодексы и законы, а именно судебное право является той
доминантой, которая определяет особенности, "лицо" пра-
вовой системы США.

С конца XIX в. в связи с потребностями американского
общества, и прежде всего предпринимательских кругов, осо-
бенно заинтересованных в единообразии правовых норм по
всей стране, в США начинается движение за унификацию
права в штатах. С этой целью в 1889 г. был создан специаль-
ный комитет, который разработал проекты некоторых уни-
фицированных законов (по продаже товаров, торговым бу-
магам и т. д.), связанных главным образом с регулировани-
ем торговли, и рекомендовал их к принятию легислатурами
штатов.

В 1892 году была создана Национальная конференция
уполномоченных по унификации права штатов, которая ре-
комендовала штатам одобрить около 200 проектов законов
преимущественно по торговому праву. В числе этих актов в
1952 г. к принятию штатами был рекомендован Единообраз-
ный торговый кодекс (ЕТК).

Потребности унификации торгового права были столь
велики, что практически все штаты ввели ЕТК в действие.
Этот Кодекс (с последующими поправками и изменениями)

587

не был официально принят только в штате Луизиана, хотя
некоторые его разделы действуют уже и там.

В XX в. проявилась потребность проведения кодифи-
кационных работ и в сфере федерального права. В 1909 г.
был принят федеральный Уголовный кодекс, который ох-
ватил сравнительно узкий круг вопросов, отнесенных Кон-
ституцией США к ведению федерации (государственная
измена, подделка валюты, пиратство и некоторые дру-
гие).

Быстрый рост числа федеральных законов и актов деле-
гированного законодательства сделал необходимым в XX в
проведение крупномасштабных работ по систематизации и
ревизии федерального законодательства. В 1926 г. был со-
ставлен, периодически обновляется и один раз в шесть лет
переиздается федеральный Свод законов. Он включает 50
разделов. Каждый раздел связан с определенной сферой
правового регулирования (например, "промышленность и
торговля", "сельское хозяйство" и т. д.) или с конкретной
отраслью и институтом права.

Некоторые разделы представляют собой инкорпора-
цию (с частичными изменениями и дополнениями) дейст-
вующего законодательства. Другие составлены как коди-
фицированные разделы, в которых осуществлены пере-
смотр и упорядочение отдельных отраслей законодатель-
ства. В штатах на основе так называемых единообразных
или "примерных" кодексов (например, Единообразного тор-
гового кодекса) происходит унификация права в тех сфе-
рах общественной жизни, к которым непосредственную за-
интересованность проявляют прежде всего предпринима-
тельские круги.

История гражданского права и правовое регулирова-
ние предпринимательства в США. В США гражданское
право на протяжении всей его истории, по существу, скла-
дывается из отдельных важных правовых институтов -
право корпораций, договорное право, собственность и т. д.

Регулирование гражданско-правовых отношений в ос-
новном входит в компетенцию отдельных штатов, в некото-
рых из которых, как было сказано выше, приняты граждан-
ские кодексы (Калифорния, Монтана и др.). Федеральное
законодательство даже в XX в. лишь частично затрагивало
гражданско-правовые отношения в общем контексте воз-
росшего федерального регулирования экономики.

588

Большие изменения в истории гражданского права США
претерпело правовое положение лиц как физических, так
и, особенно, юридических.

На юридический статус физических лиц значительное
влияние долгое время оказывало законодательство, касаю-
щееся правового положения темнокожего населения, име-
нуемого в Конституции 1787 г. "прочими лицами". До граж-
данской войны негры-рабы вообще не обладали правосубъ-
ектностью.

Во второй половине XIX в. - первой половине XX в.
формальное освобождение негров и предоставление им прав
гражданства еще не означало ликвидации их дискримина-
ционного статуса (в том числе в сфере имущественного обо-
рота). Известное решение Верховного суда конца XIX в.,
поддержавшего систему сегрегации белых и черных на ос-
нове доктрины "раздельных, но равных прав", вело к от-
крытому ущемлению гражданской правосубъектности
негров.

Только во второй половине XX в. благодаря серии ре-
шений Верховного суда США, пересмотревшего свою бы-
лую позицию, а затем и некоторым законам Конгресса о
гражданских правах (60-70-е гг.) в американском общест-
ве проблема установления равенства темнокожих амери-
канцев и реализации ими гражданских (в том числе имуще-
ственных) прав в основном была решена.

В середине XX в. были смягчены также ограничения,
которые не давали в полной мере "равной защиты законов"
(XIV поправка к Конституции), в том числе в гражданском
обороте для замужних женщин, иммигрантов. Был пони-
жен также возраст, с достижением которого связывалось
приобретение полной гражданской правоспособности и дее-
способности.

Но наиболее существенные экономические и социаль-
ные последствия были связаны с развитием правового ста-
туса юридического лица. В США, как и в Англии, нет осо-
бой общетеоретической конструкции "юридическое лицо" и
в качестве такового выступает корпорация. Предпринима-
тельские корпорации в США по сути дела являются анало-
гом акционерного общества.


Сама юридическая техника конструирования корпора-
ции с некоторыми модификациями позаимствована право-
вой системой США из английского общего права, .ч.

589

С самого начала законодательное регулирование дея-
тельности корпораций в США было достаточно либераль-
ным и ограничивалось лишь тем, что штаты и в редчайших
случаях федерация издавали акты, предусматривающие
общие условия организации и деятельности корпоративных
объединений.

Любая группа лиц-учредителей, формально согласных
с этими условиями, после подачи ими соответствующего
заявления регистрировалась в специальном реестре. Она
получала права так называемой инкорпорированной корпо-
рации в явочном порядке.

Верховный суд США еще в 1819 г. сформулировал неко-
торые важнейшие принципы, определившие правовое поло-
жение корпорации: "Корпорация является искусственным соз-
данием, невидимым, неосязаемым, существующим только в
предположении права, она владеет только теми свойствами,
которые или ясно предоставляет ей создающий ее устав или
которые свойственны самому ее существованию".

После окончания гражданской войны и последовавше-
го за ней промышленного бума суды в своих решениях не-
однократно заявляли, что корпоративная хартия (устав)
является договором между штатами и соответствующим
юридическим лицом, а поэтому не может изменяться вла-
стями штата ни под предлогом реализации полицейской
власти, ни со ссылкой на право устанавливать налоги.

В XX в. предпринимательские корпорации в силу про-
цесса обобществления производства, концентрации и цен-
трализации капитала заняли господствующие позиции
практически во всех отраслях американской экономики. Так,
в последней четверти XX в. в США насчитывалось свыше
2 млн. предпринимательских корпораций (акционерных об-
ществ).

С конца XIX в. и особенно в XX в. значительное разви-
тие получило само корпоративное (акционерное) право
США. Правовое положение предпринимательских корпора-
ций устанавливалось и устанавливается главным образом
законодательством отдельных штатов.

Федеральные власти воздействуют на предпринима-
тельскую деятельность корпораций главным образом кос-
венно (антитрестовское законодательство, налоговое зако-
нодательство, законы о выпуске и о контроле за обращени-
ем ценных бумаг и т. д.). --.


590
Немаловажную роль в становлении и развитии корпо-
ративного права сыграло судебное прецедентное право. Но
затем, особенно в XX в., решающую роль в развитии корпо-
ративного права стало играть законодательство отдельных
штатов.

В настоящее время в каждом из штатов действуют свои
собственные законы о корпорациях как общего характера,
так и относящиеся непосредственно к предпринимательским
корпорациям.

В XX в. Ассоциация американских адвокатов подгото-
вила Примерный закон о предпринимательских корпораци-
ях, который не являлся юридическим актом, но получил,
тем не менее, широкое признание деловых кругов США. По
его образцу были составлены законы о корпорациях в 35
штатах.

Среди законов отдельных штатов, принятых в послед-
ние десятилетия, по своему содержанию и юридической
форме особо выделяются Общий закон о корпорациях шта-
та Делавэр 1967 г.^ Закон о предпринимательских корпора-
циях штата Нью-Йорк 1963 г., Общий закон о корпорациях
штата Калифорния 1977 г.

Стремясь привлечь большие капиталы, отдельные шта-
ты нередко просто соревнуются в выработке законодатель-
ства, создающего благоприятные условия для регистрации
и полной свободы деятельности корпораций (юридических
лиц). В конце XIX в. среди таких штатов на первое место
выходит штат Нью- Джерси, где были инкорпорированы наи-
более крупные акционерные общества США того времени.

Во второй половине XX в. на первое место среди шта-
тов, имеющих либеральное законодательство о корпора-
циях, выходит штат Делавэр. Из 500 корпораций-гигантов
США 200 инкорпорированы в этом штате.

Удобным, а поэтому привлекательным для корпораций
в законодательстве Делавэра является то, что оно преду-
сматривает широкие возможности для распределения при-
былей и выплаты дивидендов.

Большая свобода деятельности директоров, предостав-
ленная законодательством Делавэра, сопровождается ми-
нимальным государственным контролем со стороны властей
штата.

Законодательство о корпорациях в США создало бла-
гоприятные условия для инициативных и имеющих необхо-


591
димые капиталы предпринимателей. При заранее предпо-
лагаемых размерах возможного финансового риска они по-
лучили стимул искать наиболее выгодные сферы бизне-
са. Такое законодательство благоприятствовало организа-
торам корпораций (в некоторых штатах допускаются кор-
порации, состоящие из одного лица) в достижении большо-
го производственного и финансового успеха, установлении
контроля за целыми отраслями экономики.

В XX в. законодательство штатов о предприниматель-
ских корпорациях предусмотрело достаточно гибкие фор-
мы выпуска ценных бумаг, что позволяло руководителям
компаний контролировать весь акционерный капитал при
обладании сравнительно небольшой частью акций.

Именно к этому вела и демократизация акционерного
капитала, при которой ценные бумаги корпораций распро-
странялись среди относительно широкого круга лиц. Но
множество мелких держателей таких бумаг реально не имели
никакого отношения к контролю за финансами и деловыми
операциями корпораций.

Регламентируя внутренние отношения, складывающие-
ся в предпринимательских корпорациях, законодательство
штатов, как правило, расширяло полномочия правления (ди-
ректоров), тем самым ограничивая права общего собрания
акционеров. Практически правление во все большей степе-
ни стало подменять собой общее собрание.

Характерным для законодательства о корпорациях по-
следних десятилетий является то, что, предоставляя ди-
ректорам реальный контроль над деятельностью корпора-
ций, оно предусматривает передачу повседневного управ-
ления их делами в руки наемных и профессионально под-
готовленных управляющих - менеджеров. Эти новые фор-
мы управления предпринимательскими корпорациями, рас-
сматриваемые в США как "корпоративная революция",
предполагают разделение в корпорациях функций собст-
венника и функций оперативного руководства текущими

делами.

Первая функция осуществляется акционерами, преж-
де всего держателями контрольного пакета акций. Вторая
функция связывается со специалистами в области управ-
ления и производства ("технократами"). Они наделяются
правом принятия самостоятельных решений, в основе ко-
торых лежат не только личные интересы в размерах непо-

592

средственных доходов акционерного общества. Менедже-
ры, будучи специалистами по маркетингу, осуществляют
планирование дальнейшего развития хозяйственной дея-
тельности корпораций с учетом рыночной конъюнктуры,
производственных мощностей, требований законодатель-
ства и т. д.

Роль и значение менеджеров в управлении корпора-
тивной деятельностью, повышении эффективности произ-
водства и его способности оперативно вбирать в себя дости-
жения научно-технического прогресса, использовать пере-
довые информационные и иные технологии в последние де-
сятилетия быстро возрастают.

Само законодательство о корпорациях последних деся-
тилетий, отражая реальные тенденции развития современ-
ного американского делового общества, существенно рас-
ширило права органов текущего или производственного
управления.

Создание системы менеджеров не ущемляет интересов
собственников, держателей ценных бумаг корпораций, ко-
торые осуществляют реальный контроль за управлением
через правления и советы директоров.

В XX в. американское законодательство штатов и на
федеральном уровне создало благоприятные условия для
организации суперобъединений (холдинговые компании и
тресты), участниками которых являются не только отдель-
ные предприниматели, но и целые предпринимательские
корпорации.

В 1956 г. Конгресс принял закон, который определил
банковскую холдинговую компанию, способную голосовать
25% обладающих правом голоса акций двух или более бан-
ков.

С развитием корпоративной формы предприниматель-
ства в США существенные изменения происходили и в праве
собственности. Мелкие и средние фирмы, которые до окон-
чания гражданской войны играли решающую роль в эконо-
мике США, олицетворяли собой ту стадию развития капи-
тализма, для которой характерна прежде всего индивиду-
альная частная собственность.

Быстрое индустриальное развитие США во второй поло-
вине XIX в. и в XX в. не означало исчезновения малого бизне-
са, который и сейчас играет немаловажную роль как в эконо-
мике страны, так и в повседневной жизни американцев. Но

593

само развитие современного капитализма привело к утвер-
ждению и доминированию ассоциированной корпоративной
формы собственности. Эта форма собственности тесно связа-
на не только с частным, но и с общественным интересом.

На первых порах истории американского общества для
защиты прав индивидуальных собственников и собственни-
ческих интересов предпринимательских корпораций исполь-
зовались законодательства штатов и традиционные формы
исков по общему праву. Но с началом промышленного бума
и с утверждением политики экономического либерализма
возникла необходимость и в конституционных средствах
защиты собственнических прав.

Поскольку сам текст Конституции 1787 г. не предусмат-
ривал специальных механизмов защиты частной собствен-
ности, Верховный суд США постепенно распространил на
индивидуальную и корпоративную собственность V и XIV
поправки к Конституции. Эти поправки в общей форме ус-
танавливали, что ни одно лицо не должно лишаться жизни,
свободы либо собственности "без должной правовой проце-
дуры" (с1ие ргосезз о{ 1а\У).

Так, в 1879 г. при рассмотрении судебного дела, связан-
ного с применением V поправки, суд заявил, что федера-
ции, "равно как и штатам... запрещено лишать лицо или
корпорацию собственности без должной правовой процеду-
ры". В 1889 г. суд уже прямо указал, что корпорация явля-
ется "лицом" в том смысле, в каком данный термин исполь-
зован в XIV поправке, а поэтому она не может быть лишена
собственности без "должной правовой процедуры".

Таким образом, положение V и XIV поправок к Кон-
ституции, имевших первоначально чисто процессуальный
смысл, приобрело в конституционном и в гражданском пра-
ве материально-правовой характер. Оно превратилось в важ-
ное средство защиты права собственности (доктрина "мате-
риальной должной процедуры"). Суть этой доктрины состоя-
ла в том, чтобы защитить права частных собственников от
чрезмерных обременении со стороны государственных вла-
стей (федерации и штатов). В одном из судебных дел конца
XIX в., где речь шла о праве штата регулировать железно-
дорожные тарифы. Верховный суд усмотрел ущемление
собственнических интересов железнодорожных компаний.
Суд, в частности, заявил, что имеющееся у штатов "право
регулировать не означает права на разрушение собствен-

594

ности", а поэтому прямое законодательное вмешательство
"равносильно изъятию частной собственности на общест-
венные цели без справедливой компенсации и без должной
правовой процедуры".

В последней четверти XIX в. в условиях бурного про-
мышленного роста с установлением сложных отноше-
ний в предпринимательском мире новую жизнь получил
институт треста (доверительной собственности).

кружительных успехов движение за создание трестов ох-
ватило все основные отрасли производства США (табачное,
сахарное и т. д.). Именно в форме треста к концу XIX -
началу XX в. утвердились многие из крупнейших монопо-
лий США.

В связи с приобретением трестами огромной рыночной
власти сам термин "трест" стал синонимом монополии, од-
нако он имел и специальный, более узкий правовой смысл,
почерпнутый из английской конструкции доверительной
собственности.

В это время правовая форма доверительной собствен-'
ности использовалась для создания объединения несколь-
ких корпораций (суперобъединений), по которому входящие
в него фирмы передавали все свои ценные бумаги с правом
голоса специальным доверенным лицам. Скамья доверен-
ных лиц становилась высшим органом управления для всех
фирм. Акционеры вошедших в трест корпораций вместо
старых акций получали в определенной пропорции серти-
фикаты треста.

Обмен акций на сертификаты позволял организаторам
треста контролировать все фирмы, вошедшие в трест, вы-
рабатывать единую производственную и рыночную полити-
ку, устанавливать монопольные цены и вести более жест-
кую войну против конкурентов, оставшихся вне трестов-
ского объединения.

Хотя данная правовая интерпретация доверительной
собственности в 1911 г. была признана по делу "Стандард
ойл" как незаконная и нарушающая антитрестовский акт
Шермана, сам институт треста получил широкое распро-
странение в американской экономике, в частности при соз-
дании сложных банковских объединений.

Корпоративная революция XX в., в основе которой ле-
жат научно-техническая и информационная революции, при-

595

вела не только к изменению соотношения индивидуальной
и ассоциированной частной собственности, она вызвала саму
модификацию частной собственности, диффузию ее, более
тесную связь с общественным интересом. Дальнейшее обоб-
ществление производства и труда придали частной собст-
венности все более ярко выраженный общественный харак-
тер.

Наибольшее развитие среди других гражданско-пра-
вовых институтов США в XIX - XX вв. получило договор-
ное право. Именно этот институт, а не право собственности,
по сути дела стал стержнем всей правовой системы амери-
канского общества, основанного на свободе рыночных отно-
шений и конкуренции.

Возросшая роль договора стала особенно очевидной
после гражданской войны в период стремительного промыш-
ленного развития США и формирования динамичной ры-
ночной системы. Совершенствованию договорного права
способствовала политика экономического либерализма, при
которой сложилась почти неограниченная свобода заклю-
чения самых различных соглашений, имеющих юридиче-
скую силу. В свою очередь свобода договора была в принци-
пе не связанной собственническими интересами и открыва-
ла путь для индивидуальной и корпоративной предприни-
мательской деятельности.

К концу XIX в. в полной мере сформировалась характер-
ная для договорного права США конструкция встречного удов-
летворения, основанная на обещании совершить ожидаемые
действия При таком широком понимании договора рыночные
отношения получили свое юридическое выражение именно в
договорном праве и в основанном на договоре правопорядке.

Значительную роль в становлении и развитии договор-
ного права сыграли в это время суды, в особенности док-
трины Верховного суда США. Во второй половине XIX в.,
когда договорные отношения получили широкое распростра-
нение, свобода договора в доктрине Верховного суда была
поднята до конституционного уровня. Так, в одном из своих
дел Суд прямо указал, что XIV поправка к Конституции
включает право граждан заключать договоры.

До конца XIX в. договорные отношения закреплялись
прежде всего в прецедентном праве. В XX в. на первый план
выступает законодательство штатов. В целом в XIX в. дого-
ворное право было переработано в двух направлениях: вве-

596

дение письменной формы для некоторых наиболее важных
видов договоров и "понимание передачи договорных прав в
качестве разновидности прав собственности".

В использовании письменного документа, придающего
соглашению юридическую силу, стороны и суды во многом
опирались на статуты об обманных действиях, которые вос-
ходили к английскому средневековому законодательству.

Разработка общего иска "о принятом на себя" с начала
XVII в. имела своим результатом то, что неформальные дого-
воры стали в основном обеспечиваться исковой защитой. В
отличие от формальных договоров (например, договоры за пе-
чатью) неформальные договоры нередко заключались устно.

Поскольку в таких делах американские суды сталки-
вались с некоторыми сложными проблемами, развитие до-
говорного права шло здесь в направлении признания обяза-
тельности письменной формы договора. Практически все
штаты приняли по подобию Статута об обманных действи-
ях Англии свои собственные законы. Большая часть этих
законов содержала требование использования письменной
формы (особенно при заключении договора на сумму более
500 долл.).

Эти положения о недопущении обманных действий при
заключении договоров купли-продажи позднее получили
свое выражение и в Единообразном торговом кодексе США.

В XX веке под влиянием различных научных, техниче-
ских, экономических, международно-правовых и иных фак-
торов институт договора претерпел существенные измене-
ния. Значительно усложняются договорные отношения, в том
числе под влиянием роста государственного вмешательства
в рыночные отношения.

Появляются и получают правовое закрепление много-
численные новые виды договоров (договор лизинга, соче-
тающего в себе аренду и продажу товара, договоры о пере-
даче разного рода научно-технической информации, обла-
дающей коммерческой ценностью, - ноу-хау и т. д.).

Дифференцируются и приобретают новые формы и
традиционные договоры гражданского и торгового права, как,
например, купля-продажа, получающая особую юридиче-
скую регламентацию в случаях продажи в кредит и с рас-
срочкой платежа, аукционов, публичных торгов и т.п.

Значительная роль в этом принадлежит ЕТК. Он коди-
фицировал многие важные сферы торгового права, которые

597

ранее регулировались отдельными унифицированными за-
конами.

Развивается и система способов обеспечения исполне-
ния договорных обязательств. В законодательстве этот про-
цесс получил полное воплощение в тексте ЕТК. Специаль-
ный раздел этого Кодекса, посвященный обеспечению сде-
лок, содержал понятие "обеспечительного интереса". В ЕТК
под таким интересом понимался интерес в движимом или
недвижимом имуществе, обеспечивающий оплату или ис-
полнение обязательства.

В обстановке усиливающейся рыночной конкуренции,
приобретающей нередко жесткий характер под влиянием
крупного капитала, явное неравенство сторон в договоре
обусловливается не только диспропорциями в их экономи-
ческой силе. Такое неравенство юридически подкрепляется
договорными формами, получившими признание в судеб-
ной практике, а в ряде случаев санкционированными самим
законодательством.

В XX веке в США, как и во многих других странах
Запада, были узаконены (с некоторыми антитрестовскими
оговорками и изъятиями) отдельные виды картельных со-
глашений, ограничивающих договорную свободу их участ-
ников, которые лишаются права вести дела с третьими ли-
цами без согласия организаторов картели.

Договорная свобода мелких и средних контрагентов-биз-
несменов ограничивается также посредством распростра-
нившихся в предпринимательской практике "договоров при-
соединения".

Крупные компании нередко сами определяют условия
заключения ими договоров, фиксируя их в заранее разра-
ботанном тексте, который и предлагают всем контрагентам,
проявляющим желание вступить с ними в договорные отно-
шения. Последние не могут повлиять на содержание таких
договоров, а потому они вынуждены или отказаться от них,
или принять их в заранее подготовленном виде.

В области договоров присоединения четко прослежи-
вается общая тенденция гражданского права США - рас-
ширить права судов в толковании договора вплоть до изме-
нения или даже исключения из него условий, которые, по
мнению суда, являются неразумными.

"Если суд, - гласит ст.2-302 Единообразного торгового
кодекса США, - найдет, что договор или какая-то его часть

598

с точки зрения права были неоправданны в момент его за-
ключения, суд может отказать в принудительном исполне-
нии по этому договору, или он может признать юридиче-
скую силу за частью договора без неоправданного условия,
или ограничить применение любого такого условия так, чтобы
избежать неоправданных последствий".

Большое распространение получают сделки, заключае-
мые в связи с реализацией государственных заказов (воен-
ных и других), приобретающие, по сути дела, императив-
ный характер, поскольку одной из сторон в них выступают
правительственные органы. В таких сделках, получивших
название публичных контрактов, равенство сторон являет-
ся относительным, так как правительственный орган в оп-
ределенных случаях может своим распоряжением менять
договорные условия или даже их прекращать.

Особое значение для договорных отношений имеют в
США нормы антитрестовского законодательства, содер-
жащиеся прежде всего в Законе Шермана 1890 г., в Законе
Клейтона 1914 г. и в Законе о Федеральной торговой комис-
сии, принятом в том же году.

Антитрестовское законодательство ограничивает или
даже запрещает некоторые виды договоров, если они при-
водят к уничтожению или существенному нарушению ры-
ночной конкуренции. Например, согласно Закону Клейтона
объявлялась неправомерной дискриминация в ценах, запре-
щались "связывающие" и "исключительные" контракты,
если в результате их исполнения произойдет существенное
ослабление конкуренции или обнаружится тенденция к соз-
данию монополий.

Антитрестовский Закон Робинсона-Патмена 1936 г. за-
прещал контракты, предусматривающие поддержание еди-
ной схемы цен, а также продажу товаров по демпинговым
(неразумно низким) ценам с целью уничтожения не столько
конкуренции, сколько самих конкурентов.

Закон Шермана запретил также любые соглашения или
сговоры физических или юридических лиц, их объедине-
ния, особенно в форме треста, если такие договорные и вне-
договорные (индивидуальные) действия ведут к существен-
ному ограничению междуштатной торговли или торговли с
иностранными государствами.

К антитрестовскому праву непосредственно примыка-
ет и законодательство о защите прав потребителей. Соб-

599

ственно говоря, отдельные нормы, направленные на защиту
прав потребителей, содержались еще в Законе о Федераль-
ной торговой комиссии 1914 г. На эту Комиссию среди про-
чих обязанностей, в том числе наряду с ведением антитре-
стовских дел, возлагалась также функция по поддержанию
определенного "качества" конкуренции и борьба с "нечест-
ными" методами конкуренции. Так, комиссия проводила рас-
следования по выявлению ложной рекламы, фальсифика-
ции товара, продажи товаров без должной маркировки и т.
д., поскольку данная практика угрожала самим принципам
конкурентной борьбы, а также и непосредственно конеч-
ным потребителям товара.

Деятельность комиссии показала, что недобросовест-
ная конкуренция является достаточно широко распростра-
ненным и опасным для общества явлением, которое требует
более радикальных и всеобъемлющих законодательных мер.

Первые специализированные законы по борьбе с лож-
ной рекламой и продажей некачественных продуктов поя-
вились уже в 50-х гг. Они были связаны главным образом с
фальсифицированной рекламой и со сбытом опасных для
здоровья косметических средств и медикаментов.

В 60-70-х гг. в США развернулось широкое движение
потребителей, требовавших законодательного запрещения
ложной рекламы и продажи некачественных товаров. На
федеральном уровне, а также на уровне штатов были при-
няты общие законы о защите прав потребителей, которые
впоследствии пополнялись новыми специальными положе-
ниями. Эти законы затрагивали интересы широких кругов
населения, являющихся повседневными и массовыми потре-
бителями товаров и услуг. За ними было закреплено право
на необходимую и достоверную информацию о приобретае-
мом товаре, а также законодательные гарантии его надле-
жащего качества.

Одновременно эти законы затронули интересы и могу-
щественных фирм, стремящихся с помощью слишком энер-
гичной и не всегда добросовестной рекламы вытеснить с
рынка определенных товаров своих конкурентов и полу-
чить монопольное признание у потребителей.

С законодательством, регулирующим предпринима-
тельскую деятельность, тесно связано и право окружаю-
щей среды, экологическое право. Последнее представляет
собой сравнительно новое явление в правовой системе США,

600

и его появление связано прежде всего с быстрым ростом
вторжения промышленного производства в окружающую
природу.

Первые попытки охраны природных ресурсов относят-
ся к концу XIX в. Так, Закон 1891 г. о лесных резерватах
явился началом в политике закрепления "общественных
земель" в качестве федеральной собственности. Эти земли
не подлежали продаже или передаче в собственность част-
ным лицам. На них постепенно создавалась система нацио-
нальных лесов и парков, заповедников диких животных.
Первый в истории США федеральный национальный парк
Йеллоустоун был создан на основании актов Конгресса еще
в 1872 г.

Уже в XX в. берет свое начало политика охраны среды
обитания животных. В 1903 г. был организован первый за-
поведник диких животных на острове Пеликан во Флориде.
Позднее последовал целый ряд законов Конгресса по запо-
ведникам (в 1918, 1958, 1966 гг.). Последний из этих законов,
по существу, заложил основы национальной системы запо-
ведников диких животных.

Примерно в это же время получает развитие и другое
направление природоохранного законодательства, а имен-
но: обеспечение хозяйственного использования природных
ресурсов. Особенно остро эта проблема встала в 70-е гг. в
связи с энергетическим кризисом, временным сокращением
импорта нефти и возрождением "грязной" угольной про-
мышленности.

В середине 70-х гг. были приняты законы Конгресса,
имевшие целью ослабление негативных экологических по-
следствий производственной деятельности. В 40-50-х гг.
было принято специальное законодательство, направленное
на обеспечение безопасности атомной энергетики. В 1982 г.
был принят новый, более развернутый закон о ликвидации
отходов ядерного производства. Таким образом, получила
развитие еще одна сфера экологического права, связанная
с удалением вредных отходов, с предупреждением загряз-
нения окружающей среды.

В индустриальном обществе США эта проблема стано-
вилась общественно значимой и весьма острой. Федераль-
ный конгресс в 1965 г. принял Закон об удалении твердых
отходов, впервые признавший эту проблему как националь-
ную.

601

Была принята также целая серия законов, начиная с
1924 г., о загрязнении нефтью, запретивших сбросы нефтя-
ных отходов в прибрежные воды. В 1990 г. новый Закон о
загрязнении нефтью установил порядок определения и взы-
скания компенсации за ущерб, вызванный нефтяными раз-
ливами. С 1955 г. была принята также целая серия законов
о контроле за загрязнением воздуха. В настоящее время
эти акты получили название "Закон о чистом воздухе".

Уже в 60-х гг. стало очевидным, что решение сложных
экологических задач требует комплексного подхода, а сле-
довательно, консолидации и модернизации всего природо-
охранительного права. В 1969 г. Конгресс США принял За-
кон о национальной политике в области охраны окружаю-
щей среды, а в 1970 г. - Закон об улучшении качества
окружающей среды. Эти новейшие законодательные акты
сделали экологическую политику США более эффективной,
тем более, что в их текст в последующем вносились допол-
нения (о контроле над вредными шумами, о контроле за
чистотой воздуха и т. д.).

Большую роль сыграло специальное Агентство по ох-
ране окружающей среды, которое получило право издавать
предписания, устанавливающие стандарты качества воды,
атмосферного воздуха и т. д. Важное значение имело уста-
новление обязательной предварительной экологической экс-
пертизы. Это требование укрепило механизмы реализации
всего законодательства, поскольку был установлен принци-
пиально новый порядок в принятии административных ре-
шений, составной частью которого стал учет не только эко-
номических факторов, но и всех возможных вредных эко-
логических последствий.

Как видим, экологическое право установило механизмы,
препятствующие потребительскому и чисто конъюнктурно-
му подходу к природным ресурсам и к окружающей среде.

Особое место среди гражданско-правовых институтов
занимает брачно-семейное права Исторически это право
относится к компетенции штатов; федеральное право в во-
просы семейно-брачных отношений практически не вмеши-
вается.

Таким образом, источником семейного права является
законодательство штатов, которое отличается большим раз-
нообразием подходов к различным сторонам семейных и на-
следственных отношений.

602

В некоторых штатах в сфере семейного права сохра-
нили свое значение прецеденты общего права. В истории
США встречались прямые ссылки судей, рассматриваю-
щих семейные споры, на прецеденты не только американ-
ских, но и английских судов. Так, в 1820 г. американский
суд столкнулся с вопросом о том, обладает ли жена после
смерти мужа правом на получение долга по закладной. Спор
был решен на основе достаточно старого английского пре-
цедента (Спп51л5 НозрИа! V. Виаш 1712 г.). Со ссылкой на
этот прецедент американский суд подтвердил такое право
жены.

Большой разнобой в семейном праве разных штатов,
постоянно возникающие на этой почве правовые конфлик-
ты послужили причиной того, что национальная конферен-
ция уполномоченных подготовила, а в 1970 г. рекомендовала
штатам принять Единообразный закон о браке и разводе.

Однако уже сложившиеся традиции в брачно-семей-
ном праве, отсутствие единства подходов в законодательст-
ве разных штатов стали причиной того, что подавляющее
большинство штатов этот закон не восприняли.

Законодательство разных штатов закрепило их различ-
ные подходы уже в самой процедуре регистрации брака. В
целом можно выделить два основных подхода к регистра-
ции брака: это гражданское и церковное бракосочетание.
Правда, в большинстве случаев для церковного брака необ-
ходима предварительная лицензия от соответствующих му-
ниципальных органов.

В некоторых штатах возможно судебное признание в
качестве юридического факта и фактически сложившихся
брачных отношений, с вытекающими отсюда последствия-
ми (прежде всего для признания детей). Но в принципе за-
конодательство отдельных штатов допускает установление
отцовства и для детей, родившихся вне брака.

Что касается разводов, то поводы для него и сами про-
цедуры отличаются еще большим разнообразием, чем ре-
гистрация брака. В некоторых штатах на пути к разводу
устанавливаются достаточно жесткие преграды, например,
требуется доказать в ходе судебной процедуры вину одно-
го из супругов, в том числе нанесение побоев, или грубое
обращение, или супружескую неверность и т. д. Регистра-
ции развода в отдельных штатах предшествует раздель-
ное проживание супругов в течение установленного срока

603

(обычно полугода). В то же время некоторые штаты не ус-
танавливают серьезных препятствий для развода: доста-
точно обоюдного согласия супругов или одной лишь кон-
статации непоправимого распада семьи. Среди штатов, за-
конодательство которых в отношении развода является
либеральным, особенно выделяется Невада, куда, как пра-
вило, и обращаются супруги, стремящиеся к скорейшему
оформлению развода.

Законодательство штатов не совпадает и в вопросах
имущественных взаимоотношений супругов, хотя в прин-
ципе по сравнению с XIX в. имущественные права жен-
щин существенно расширились. Наиболее распространен-
ным является режим раздельной собственности супругов,
но в отдельных штатах допускается режим общности иму-
щества.

Исторически в разных штатах сложился и неодинако-
вый порядок наследования. Повсеместно признается насле-
дование не только по закону, но и по завещанию. Пропор-
ции между этими двумя наследственными массами во мно-
гих случаях различны. Порядок наследования, как правило,
существенно различается в зависимости от размера наслед-
ства. При наследовании небольшого по размерам имущест-
ва требуется лишь выполнение обычных формальностей.
Когда речь идет о крупных состояниях, то формальности
становятся более сложными, а главное - законодательство
предусматривает особый судебный контроль на период от-
крытия наследства.

Для управления наследуемым имуществом назначают-
ся особые лица, выступающие в качестве исполнителей за-
вещания. В их функции входят не только выполнение воли
завещателя, но и соблюдение интересов законных наслед-
ников и кредиторов.

Развитие трудового законодательства в XIX-XX вв.
В силу определенных исторических условий формирования
рабочей силы в США в XIX в. организация профсоюзов и
трудовое право прошли в своем становлении длительный и
трудный путь.
Многие положения английского общего права были в
условиях США использованы для создания преград орга-
низованному рабочему движению. Еще в 1806 г. в связи с
забастовкой сапожников в Филадельфии суд использовал
доктрину общего права о "преступном сговоре", которую

604

применил к объединению рабочих, ставивших своей целью
повышение зарплаты. По существу, в XIX в. на основе этой
доктрины в судебной практике США выработалось пред-
ставление о незаконности профессиональных союзов рабо-
чих и организованных забастовок. Этому способствовала и
доктрина экономического либерализма, согласно которой
нормальным условием развития капитализма являлись ин-
дивидуальные трудовые соглашения рабочих и предприни-
мателей.

В США рабочим приходилось бороться за свои права
на объединение. В 1842 г. суд в Массачусетсе был вынуж-
ден признать, что законность "союза определяется сред-
ствами, которые он применяет". Это решение постепенно
привело к отказу в судах США от презумпции виновно-
сти и незаконности профсоюза. Однако судебные пресле-
дования профсоюзов продолжались, но уже с упором на
их "незаконные" методы борьбы с предпринимателями, а
соглашения рабочих о стачке и других совместных дей-
ствиях по-прежнему рассматривались как преступный
"сговор".

После Гражданской войны в США в некоторых штатах
(Миннесота, Пенсильвания) появились специальные зако-
ны, устанавливающие тюремное заключение и штрафы за
подстрекательство к забастовке, за умышленные помехи в
работе железных дорог, т. е. за организацию стачек желез-
нодорожников, и т.п.

Американские предприниматели широко использовали
для борьбы с организованным рабочим движением "свободу
договора", т. е. договорные методы давления на рабочих. Так,
в конце XIX- начале XX в. широкое распространение по-
лучили договоры "желтой собаки", согласно которым рабо-
чий, поступая на работу, заранее отказывался от права при-
соединения к профсоюзу и от участия в забастовках.

В случае нарушения этих условий рабочего увольняли.
Такая "договорная" практика была столь откровенно ан-
тирабочей, что Конгресс вынужден был запретить ее осо-
бым законом, но Верховный суд США признал этот закон
неконституционным, как недопустимое вмешательство в
отношения собственности.

С вступлением США в эпоху индустриально развитого
общества для нейтрализации организованного рабочего дви-
жения предприниматели стали использовать и такие спе-

605

цифические средства, как судебные приказы ОщипсНопз) и
антитрестовское законодательство.

В случае забастовки предприниматели обращались в
суд с утверждением, что бастующие рабочие своими дейст-
виями могут принести собственности "непоправимый вред",
и с просьбой выдать судебный приказ, запрещающий за-
бастовку. Суды, как правило, выдавали такие приказы, и
организаторы забастовки, если они не соблюдали запрет,
привлекались к уголовной ответственности за "неуважение
к суду". Так, в 1895 г. была подавлена одна из крупнейших
в истории США забастовка железнодорожников, а ее руко-
водитель - видный деятель рабочего движения США
Е. Дебс был приговорен к тюремному заключению за отказ
подчиниться судебному приказу.

Образец юридической казуистики представляли собой
решения американских судов, усмотревших в забастовках
и иных приемах согласованной профсоюзной борьбы нару-
шение антитрестовского закона Шермана. Суды произволь-
но приравнивали профсоюзы к "монополиям", а их деятель-
ность - к "сговорам с целью ограничить торговлю". За пер-
вые 7 лет действия закона Шермана федеральные суды 12
раз признавали виновными рабочие организации и только
один раз нарушение закона было обнаружено в действиях
предпринимателей. По антитрестовским процессам "винов-
ные" профсоюзы присуждались к возмещению в тройном
размере убытков, которые хозяева понесли в результате
действий профсоюза.

В США во второй половине XIX - начале XX в. под
давлением общественного мнения были приняты ограничен-
ные по сравнению с Западной Европой законы о детском и
женском труде. Такие законы были приняты легислатура-
ми отдельных штатов, но попытки их осуществления на-
толкнулись на сопротивление федеральных судов. Верхов-
ный суд признавал такие законы неконституционными как
противоречащие XIV поправке к Конституции.

Суд заявил, что законодательное ограничение продол-
жительности рабочего дня лишает работника конституци-
онного права на более продолжительный рабочий день. Так,
с помощью юридической казуистики и пользуясь неодно-
родностью рабочего класса и расколом рабочего движения,
Верховный суд США в течение длительного времени бло-
кировал принятие законов о труде и иных социальных за-

606

конов, которые в США отставали даже от соответствующе-
го законодательства некоторых латиноамериканских стран.

Договорные отношения рабочих и предпринимателей в
США принимали искаженные формы также благодаря за-
конодательству, устанавливающему расовую сегрегацию и
дискриминацию в области труда и условий жизни негри-
тянского населения. Верховный суд своей печально знаме-
нитой доктриной "раздельных, но равных прав", а также
другими доктринами поддержал законодательство и фак-
тическую практику в отдельных (особенно южных) штатах,
направленные на установление более тяжелых условий труда
и низкой заработной платы для темнокожих американцев
по сравнению с белым населением.

Качественные изменения в трудовом праве США ста-
' ли происходить лишь с 30-х гг. XX в. в результате активи-
зации федеральной политики в сфере трудовых отноше-
ний, построенной на принципе социального мира и создания
справедливых условий труда.

К числу важнейших федеральных законов о труде, при-
нятых за этот период, относятся уже рассмотренные выше
(см. гл. 8) законы Вагнера 1935 г., Закон Тафта-Хартли 1947 г.,
Закон Блэка-Коннери 1938 г., Закон Лэндграма-Гриффина
1959 г. и некоторые другие законы общего характера. Вместе
с тем, важную роль в развитии трудового и социального
законодательства сыграли и такие специализированные за-
коны, как Закон против судебных приказов, касающихся
профсоюзов, 1932 г. (Закон Норриса-Ла Гардии), Закон о рав-
ной оплате труда мужчин и женщин 1963 г., Закон о граж-
данских правах 1964 г. (титул 7), Закон о дискриминации в
трудовых отношениях по возрасту 1967 г., Закон о правах
инвалидов 1990 г.

Перечисленные выше законы, являющиеся основой
федерального трудового и социального законодательства,
регламентируют, прежде всего, коллективные трудовые от-
ношения, т. е. отношения между предпринимателями и проф-
союзами. Они определяют правовое положение профсою-
зов, коллективных договоров, регулируют забастовки, пи-
кеты, регламентируют заработную плату, продолжитель-
ность рабочего дня, особенности труда отдельных катего-
рий государственных служащих, содержат нормы, касаю-
щиеся охраны труда, особенности норм труда женщин, под-
ростков, молодежи.

607

Как известно, Конституция США, согласно Х поправ-
ке, предоставила штатам полномочия создавать свои зако-
ны о труде. С 30-х гг. законодательная деятельность штатов
в этой области, как и федерации, заметно активизируется.

Законы штатов о труде, как правило, совпадают по со-
держанию с федеральными трудовыми законами. В некото-
рых штатах, например, изданы "малые законы" Тафта-Харт-
ли, Лэндграма-Гриффина и т. д.

В большинстве штатов законы устанавливают уровень
заработной платы, продолжительность рабочего времени. В
отдельных штатах существуют нормы, отсутствующие в
федеральном законодательстве (например, о продолжитель-
ности обеденных перерывов).

Однако, как правило, законы штатов о труде касаются
меньшего круга вопросов, чем федеральное законодатель-
ство, а в некоторых штатах свое регулирование трудовых
отношений вообще отсутствует: используется федеральное
законодательство.

Трудовое законодательство, как федерации, так и шта-
тов, определяет лишь общие направления и правила борьбы
за установление условий труда. Сами эти условия и нормы
труда регулируются в коллективных договорах. Таким обра-
зом, коллективные договоры занимают исключительно важ-
ное место в трудовом праве и в самой профсоюзной практике.

Важнейшей частью трудового права являются такие
нормы общего права, которые складываются из судебных
решений, в особенности из решений Верховного суда, опре-
деляющих положение профсоюзов, коллективных догово-
ров, забастовок.

Реализация трудового законодательства обеспечивает-
ся специальными административными органами, возмож-
ность существования которых предусматривается закона-
ми. Таковы, например, Национальное управление по трудо-
вым отношениям, созданное и усовершенствованное в соот-
ветствии с законами Вагнера и Тафта-Хартли; Управление
по заработной плате и рабочему времени; Национальное
управление по вопросам посредничества и др.

В компетенцию этих органов входит толкование соот-
ветствующих законов, рассмотрение трудовых споров. Обя-
зательную силу их решениям придает суд.

Развитие уголовного права и процесса. В соответст-
вии с Конституцией США уголовное право, за исключением

608

тех его норм, которые имеют общефедеральное значение,
отнесены к ведению (юрисдикции) отдельных штатов. В пер-
вые десятилетия истории США уголовное право развива-
лось в значительной степени под воздействием английского
общего права. Оно привнесло в право США много правовых
понятий и конструкций, например деление преступлений
на фелонии и мисдиминоры, а также специфические, чисто
английские составы преступлений и т. д.

Со временем многие прецеденты английских судов ор-
ганически включались в формирующееся американское об-
щее право.

Но уже в XIX в., когда начинаются законодательные
работы по упорядочению уголовного права штатов, все боль-
шую роль стали играть статуты легислатур отдельных шта-
тов. Во многих штатах, начиная с 40-х гг. XIX в., разрабаты-
ваются уголовные кодексы, которые представляли собой, как
правило, разделы свода законов штатов, относящиеся к уго-
ловному праву. Они во многом были построены на традици-
онных доктринах и конструкциях общего права.

В 70-х гг. XIX в. была предпринята попытка кодифика-
ции уголовного законодательства федерации. Она нашла свое
выражение в составлении специального раздела о федераль-
ных преступлениях в своде законов США. Однако в более
полном виде систематизация федерального законодатель-
ства была осуществлена в Уголовном кодексе 1909 г. По-
следний в 1948 г. в виде кодифицированного акта был вклю-
чен в раздел 18 свода законов США.

Однако внутренняя гармония в федеральном Уголов-
ном кодексе не была достигнута, поскольку он представля-
ет собой не единое целое, а изложение отдельных феде-
ральных уголовных законов.

С технико-юридической точки зрения, 18-й раздел свода
законов был явно неудовлетворительным, а поэтому в США
вскоре развернулось движение за радикальную реформу
федерального уголовного законодательства, за составление
нового и "полнокровного" уголовного кодекса. Однако ни один
из проектов, направленных на модернизацию и доктриналь-
ное совершенствование уголовного кодекса, не получил под-
держки в Конгрессе США.

Но в 1984 г. при президенте Рейгане в период разгара
борьбы с возросшей преступностью, особенно организован-
ной, Конгресс принял Комплексный закон о контроле над

609

преступностью, предусмотревший усиление уголовной ре-
прессии по отношению к особо опасным видам преступно-
сти (терроризм, сбыт наркотиков и т. д.).

Практика применения этого закона показала, что для
эффективной борьбы с преступностью нужны не отдельные
уголовные законы и изолированные меры, а направленная
и скоординированная государственная политика, осуществ-
ляемая как штатными, так и федеральными органами.

Разработка такой государственной политики борьбы с
преступностью, представляющей собой одну из самых ост-
рых социальных проблем американского общества, сделала
необходимым и сближение уголовно-правового законодатель-
ства разных штатов.

Именно на уровне штатов преступность приобрела осо-
бенно большие размеры, а многочисленные уголовные акты
и кодексы штатов, которые приняты во всех 50 штатах, ока-
зались недостаточными. Низкому уровню результативности
борьбы с преступностью способствовал большой разнобой,
далеко не всегда оправданный, в уголовном законодатель-
стве разных штатов.

Противоречия, а также и пробелы в уголовном законо-
дательстве отдельных штатов легко использовались преступ-
ным миром. Поэтому в середине XX в. параллельно с дви-
жением за модернизацию федерального Уголовного кодек-
са развернулось движение за унификацию уголовного за-
конодательства на уровне штатов.

Одним из результатов этого движения стала разработ-
ка Институтом американского права в 1962 г. Примерного
уголовного кодекса. Хотя этот кодекс имеет неофициаль-
ный характер и служит лишь как образец рационального и
более совершенного в технико-юридическом отношении до-
кумента, он оказал большое влияние на уголовные кодексы
отдельных штатов, способствовал их сближению. Итогом
стало принятие новых уголовных кодексов в более чем 40
штатах.

Эти кодексы в большей степени, чем предыдущие, от-
личаются единообразием, более высоким уровнем система-
тизации и общей либеральной направленностью.

Как было указано выше, деление преступлений на две
основные группы - фелонии и мисдиминоры - было поза-
имствовано в США из английского права. В ходе развития
законодательства по штатам эта классификация претерпе-

610

ла заметное изменение. Фелонии и мисдиминоры были в
свою очередь разделены на несколько классов. Но тем не
менее эта традиционная классификация сохранилась и во
второй половине XX в., когда в самой Англии в результате
реформы права эта средневековая классификация была
упразднена.

В уголовном праве США фелонии по сравнению с мис-
диминорами - это тяжкие преступления, которые влекут
за собой лишение свободы на срок более года. Соответст-
венно группу мисдиминоров составляют менее тяжкие дея-
ния.

Различия между этими двумя группами преступлений
имеют не только материально-правовое, но и процессуаль-
ное значение. Так, в отношении лиц, совершивших тяжкие
преступления, требуется меньше формальностей для аре-
ста, но в то же время необходимо привлечение к делу адво-
ката.

Основными видами наказаний в XX в. в США на феде-
ральном и штатном уровне выступают смертная казнь, ли-
шение свободы, пробация и штраф. В качестве дополнитель-
ных наказаний судом назначаются конфискация имущества,
установление обязанности возместить причиненный ущерб,
лишение прав (например, на вождение машины) и т. д.

В целом в XX в. система наказаний в американском
праве по сравнению с XIX в. существенно либерализирова-
лась, что нашло отражение, в частности, в отношении к
смертной казни. В прошлом веке она предусматривалась
как в федеральном законодательстве, так и в законах от-
дельных штатов в случае совершения тяжких государст-
венных или общеуголовных преступлений.

Широкое движение за отмену смертной казни развер-
нулось в США позже, чем во многих странах европейского
континента, лишь во второй половине XX в. В результате
некоторые штаты приняли законы об отмене смертной каз-
ни. Сократилось число смертных приговоров и в тех шта-
тах, где таковые предусматривались законодательством. С
1967 г. в США, по существу, был установлен мораторий на
исполнение смертных приговоров, что привело к образова-
нию своеобразной "очереди смертников".

Поскольку указанный мораторий не имел официально-
го значения, а суды штатов выносили новые смертные при-
говоры, в 1972 г. Верховный суд США сформулировал свою
611

принципиальную позицию по этому вопросу. Суд признал
смертные приговоры, вынесенные на основе действовавших
тогда уголовных законов штатов, в качестве "жестоких и
необычных" мер наказания, противоречащих VIII поправке
к Конституции.

Суд рекомендовал штатам пересмотреть их законода-
тельство с тем, чтобы более точно определить условия на-
значения смертной казни как исключительной меры на-
казания. Законодательные органы штатов последовали ука-
занию Верховного суда, и в новом своем решении 1976 г., а
затем и в последующих решениях Верховный суд признал,
что в существующих условиях смертная казнь в принципе
не является антиконституционной мерой наказания, но, ссы-
лаясь на ту же Конституцию, Суд ограничил возможность
ее применения некоторыми условиями: совершение тяжко-
го убийства или убийства, последовавшего в результате дру-
гого тяжкого преступления. Применение смертной казни не
допускалось к лицам, не достигшим к моменту преступле-
ния 16 лет. При вынесении приговора суду присяжных долж-
на была быть предоставлена возможность выбора между
смертной казнью и пожизненным заключением.

К началу 90-х гг. XX в. смертная казнь (электрический
стул, газовая камера и т. д.) продолжала сохраняться как
мера наказания в 36 штатах. Смертная казнь предусматри-
вается также и федеральным законодательством, главным
образом в случаях совершения тяжких государственных,
воинских, а также некоторых общеуголовных преступле-
ний. Так, специальным актом в 1988 г. Конгресс предусмот-
рел установление смертной казни в случае убийства тор-
говцами наркотиков федерального служащего.

Основным наказанием за совершение тяжкого уголов-
ного преступления является лишение свободы на разные
сроки вплоть до пожизненного. В зависимости от характера
преступления и личности преступника лишение свободы
может назначаться с отбыванием наказания в тюрьмах с
разным режимом.

Уголовное законодательство США последних десяти-
летий отходит от практики предоставления судьям возмож-
ности устанавливать неопределенные сроки лишения сво-
боды с правом тюремной администрации практически пред-
решать вопрос об условном освобождении заключенного. В
частности, Комплексный закон о контроле над преступно-

612

стью 1984 г. предписывает федеральным судам устанавли-
вать точные сроки лишения свободы для лиц, совершивших
преступление с применением насилия, а также для рециди-
вистов.

Гуманизация уголовного права получила свое выраже-
ние в широком использовании такого вида наказания, как
пробация, которая является своеобразной альтернативой к
лишению свободы. Она не предполагает тюремного заклю-
чения, но ставит осужденного на определенный срок под
жесткий контроль специальной службы наблюдения.

Штраф применяется в соответствии с кодексами шта-
тов как в качестве альтернативной санкции за тяжкие пре-
ступления, причем предусматривается уплата крупных сумм,
так и в качестве основной меры наказания при совершении
мисдиминора (как правило, в небольших размерах).

В последние десятилетия уголовная политика и право
США направлены на скоординированную борьбу со сравни-
тельно новыми и опасными видами преступлений (с органи-
зованной преступностью, торговлей наркотиками, компью-
терной преступностью и т. д.).

Координация усилий федеральных органов и соответ-
ствующих органов штатов в области компьютерной преступ-
ности нашла свое выражение в Законе 1986 г., предусмат-
ривающем наказания за незаконное использование базы ком-
пьютерных данных, а также за другие злоупотребления в
сфере электронной техники. Под влиянием этого закона к
концу 80-х гг. в США легислатуры 47 штатов приняли ана-
логичные законы, призванные предотвратить компьютер-
ную преступность.

Дуализм законодательства (федерации и штатов) от-
четливо отразился и в истории уголовно-процессуального
права. Значительное влияние на судопроизводство и все уго-
ловно-правовые процедуры США оказали судебные тради-
ции английского общего права.

Уже в XIX в. эти традиции дополняются новым законо-
дательством штатов, но англосаксонская основа американ-
ского уголовно-процессуального права остается незыблемой
и в настоящее время. В некоторых штатах были составлены
уголовно-процессуальные кодексы, которые, например в
Калифорнии, были объединены с уголовными кодексами.

С конца XIX в. и в XX в. все вопросы, касающиеся уго-
ловного процесса и судопроизводства, включаются в виде

613

самостоятельных разделов в своды законов штатов. В облас-
ти уголовного процесса в штатах законодательство и судеб-
ная практика сохраняют достаточно существенные разли-
чия. Они в силу консерватизма самой судебной процедуры
преодолеваются медленнее, чем в других сферах американ-
ского права. Составленный еще в 30-40-х гг. XX в. Пример-
ный уголовно-процессуальный кодекс не оказал существен-
ного влияния на законодательство большинства штатов.

На федеральном уровне процесс консолидации уголов-
но-процессуального законодательства нашел свое выраже-
ние в разделе 18 Свода законов США. В 1948 г. в этот раз-
дел была включена особая вторая часть "Уголовный про-
цесс". Некоторые важные положения процессуального пра-
ва нашли свое отражение и в разделе 28 Свода ("Судоуст-
ройство и судебная процедура").

Важные доктрины, относящиеся к уголовному процес-
су (прежде всего к гарантиям прав обвиняемого), были сфор-
мулированы в серии решений Верховного суда (особенно в
60-е гг. XX в. при главном судье Э. Уоррене).

Исторически уголовный процесс штатов и федерации
складывается из нескольких стадии. Первой из них являет-
ся предварительное расследование. Оно осуществляется
большим количеством должностных лиц и органов как на
уровне штатов, так и на уровне федерации. Какая-либо су-
бординация между ними отсутствует. В штатах предвари-
тельное расследование осуществляется прежде всего поли-
цией графств, городов и т. д., не имеющих единого центра и
действующих часто изолированно и не всегда скоординиро-
ванно. Важную роль в расследовании преступлений штатов
играет атторнейская служба.

Если полицейские и другие должностные лица штатов
расследуют преступления, не выходящие за пределы шта-
та, то федеральные органы расследуют преступления, пре-
дусмотренные федеральным законодательством.

Здесь большую роль в раскрытии преступлений играет
Федеральное бюро расследований (ФБР), формально под-
чиненное генеральному атторнею США, но фактически дей-
ствующее самостоятельно. Сотрудники ФБР расследуют
дела, входящие в федеральную юрисдикцию. Сюда отно-
сятся прежде всего наиболее серьезные преступления (шпио-
наж, терроризм, похищение людей, ограбление банков, ор-
ганизованная преступность и т. д.).'

614

Функции расследования по уголовным делам осущест-
вляют и некоторые другие федеральные службы и должно-
стные лица, прежде всего федеральные атторнеи, которые
помимо всего контролируют действия полицейских.

В расследовательской деятельности федеральные ат-
торнеи, имеющие свой небольшой аппарат детективов, дей-
ствуют независимо даже от генерального атторнея. Они на-
делены правом возбуждать уголовные дела и предъяв-
лять обвинение. В основном сами же расследования престу-
плений проводятся полицией.

Полицейские и атторнеи обладают широкими полномо-
чиями в ведении предварительного следствия. Они могут со-
бирать данные о самом факте преступления, разыскивать скры-
вающихся преступников, производить аресты подозреваемых
и допрашивать их и т. д. Но аресты, обыски и некоторые дру-
гие следственные действия осуществляются полицией, как
правило, с предварительной санкцией суда. Верховный суд
США в 60-е гг. (дело Гедеона) закрепил за обвиняемым при
допросе в полиции право на присутствие адвоката.

Второй стадией в уголовном процессе является реше-
ние вопроса о предании обвиняемого суду. Здесь важная
роль принадлежит атторнеям федерации и штатов.

Во многих штатах обвинитель (атторнеи или должно-
стное лицо полиции) может сам предъявить обвинение и
направить дело в суд. В федеральной системе, а также в
некоторых штатах все серьезные обвинения должны быть
представлены Большому Жюри, состоящему из постоянных
заседателей. Последние могут вынести вердикт о привлече-
нии обвиняемого к уголовной ответственности и о передаче
дела в суд.

Характерной особенностью Большого Жюри является
то, что оно рассматривает материалы следствия в состяза-
тельной форме в присутствии не только прокурора, но и
обвиняемого или его защитника. Если Большое Жюри отка-
зывается вынести вердикт, дело против обвиняемого пре-
кращается. После вынесения неблагоприятного для обви-
няемого вердикта ему официально сообщают о предъявлен-
ных обвинениях и о дне суда.

Если обвиняемый малоимущий, то судом ему назнача-
ется адвокат.

Большинство предъявленных обвинений не доходят до
судебного разбирательства главным образом из-за нсдос-

615

таточности улик. Обвинитель сам часто считает невозмож-
ным продолжать судебное дело. Значительное число дел за-
канчивается сделкой о признании вины между обвините-
лем и обвиняемым в обмен на обещание менее серьезного
обвинения или на сокращение срока наказания и т. д.

Третья стадия уголовного процесса - судебное разби-
рательство дела. Традиционной чертой американского уго-
ловного судопроизводства является то, что подсудимый
имеет право на суд присяжных, если ему угрожает больше
чем 6-месячное заключение. Жюри присяжных в большин-
стве американских штатов состоит из 12 человек, отобран-
ных из представителей разных слоев общества.

Процедура судебного рассмотрения уголовных дел де-
тально разрабатывается законодательством штатов и фе-
дерацией, а в некоторых случаях вытекает из прецедентов
общего права.

Судебное заседание начинается с общей инструкции,
которую дает судья присяжным. Затем обе стороны в про-
цессе дают краткое изложение своей позиции. Американ-
ское судопроизводство последовательно придерживается
принципа состязательности.

Судья в основном оставляет свободу действий за сто-
ронами процесса. Последние как бы ведут между собой борь-
бу путем неожиданного представления доказательств, вы-
зова свидетелей для допроса, а также имеют право на пере-
крестный допрос.

Хотя по многим уголовным делам суду представлены
объемные документы разного рода, в том числе и письмен-
ные показания под присягой, основное внимание в ходе су-
дебного разбирательства уделяется устным выступлениям
(свидетелей, экспертов, прокурора, адвоката, обвиняемого
и т. д.).

Одной из особенностей американского состязательного
процесса является то, что в течение всего судебного разби-
рательства действует презумпция невиновности подсуди-
мого. Бремя доказывания вины обвиняемого лежит на сто-
роне обвинителя, который должен убедить в своей правоте
коллегию присяжных. При этом большую роль играет пра-
вило о допустимости и недопустимости доказательств. Это
правило имеет большое значение в ходе судебного разбира-
тельства дела, ибо осуждение подсудимого возможно толь-

616

ко на основе допустимых, т. е. полученных законным путем
доказательств.

Доказательства, добытые с нарушением процессуаль-
ных правил, особенно в результате таких процессуаль-
ных действий, как обыск и арест, не могут быть исполь-
зованы обвинением и отвергаются судьей. Как наруше-
ние должной правовой процедуры рассматриваются, на-
пример, доказательства, добытые полицией при обыске в
присутствии понятых и экспертов, но без представителей
защиты.

Большую роль в развитии правила допустимости дока-
зательств сыграли решения Верховного суда 60-70-х гг.
что перед допросом обвиняемый должен быть предупреж-
ден о том, что он имеет право на молчание, т. е. отказаться
давать показания, а также дать согласие на показания в
присутствии адвоката. Обвиняемый может потребовать ис-
ключения любых признаний, полученных, например, путем
незаконной слежки.

Важным решением по делу Меппа в 1961 г. был уста-
новлен запрет на использование в судебном процессе дока-
зательств, полученных незаконным путем.

Заключительной стадией уголовного процесса являет-
ся решение главного вопроса о виновности или невиновно-
сти обвиняемого. Право решать этот вопрос принадлежит
жюри присяжных, а не судье..В некоторых штатах присяж-
ные определяют не только виновность обвиняемого, но и
меру наказания.

Вердикт (приговор), который выносит жюри, должен
быть единогласным. Если такого единогласия не удается
достигнуть и судья не может повлиять на позицию присяж-
ных, то он объявляет суд недействительным по причине
отсутствия единогласия присяжных.

В большинстве штатов вынесение приговора осуществ-
ляется судьей. Судья обладает большой свободой в выборе
соответствующей закону и обстоятельствам дела меры на-
казания. Для последних десятилетий характерна тенден-
ция к некоторому сокращению свободы судейского усмот-
рения.

Лишь небольшое число уголовных дел рассматривает-
ся и разрешается на основе суда присяжных. Значительное
большинство дел в штатах единолично рассматривается

617

судьей в упрощенном порядке. Это так называемое суммар-
ное судопроизводство позволяет рассматривать дела без
соблюдения строгих формальных правил, в ускоренном по-
рядке.

Решающее доказательственное значение по таким де-
лам имеют протоколы и рапорты полиции, а также показа-
ния самих полицейских в качестве свидетелей обвинения.
Сроки наказания по таким делам не превышают 5 лет ли-
шения свободы.


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2022