ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Алфавитный указатель по авторам книг

> Книги по рубрикам >
Книги > Ж > История государства и права зарубежных стран. Часть 2. - Жидков О. А. Крашенинникова Н. А.,

Алфавiт по авторам :
| 1 | 2 | 6 | 8 | А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | З | И | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | Х | Ц | Ч | Ш | Щ | Э | Ю | Я |


История государства и права зарубежных стран. Часть 2. - Жидков О. А. Крашенинникова Н. А.,

1. Распад колониальной системы и образование новых государств


Одной из отличительных черт двадцатого столетия яв-
ляются ликвидация колониальной системы и возникнове-
ние десятков новых независимых государств. Система ко-
лониальных владений в том виде, как она сложилась в XIX в.
и захватила половину двадцатого, перестала существовать.
Создание на месте бывших колоний новых государств явля-
ется результатом победы национально-освободительных
движений, имевших в ряде стран мирный характер. Их глав-
ным завоеванием стал переход государственной власти из
рук аппарата колониальных держав в руки национальных
сил бывших колоний.

Кризис колониальной системы начался после первой
мировой войны. Уже в 1918-1923 гг. в ряде стран Азии и
Арабского Востока (Индонезии, Индии, Иране, Ираке и др.)
произошли мощные народные выступления. В большинстве
колоний руководство освободительным движением взяла в
свои руки национальная буржуазия, а иногда и немногочис-
ленная интеллигенция, создавшие свои политические орга-
низации, которые возглавили борьбу за политическую са-
мостоятельность. Так, в Индии еще в 1885 г. была образова-
на партия Национальный конгресс, в Индонезии в 1927 г.
возникла Национальная партия, в Тунисе в 1934 г. была соз-
дана левонационалистическая партия Новый Дустур.

Национально-освободительное движение заставило пра-
вящие круги метрополий внести некоторые изменения в
формы и методы колониального управления. Однако на дан-
ном этапе они ограничились, по существу, лишь расшире-

499

нием представительства местных жителей в органах коло-
ниальной администрации. Колониальные конституции Ин-
дии 1919 и 1935 гг., Бирмы 1935 г. и Цейлона 1931 г. преду-
сматривали, в частности, создание центральных и провин-
циальных советов. В 20-х гг. были созданы Народный совет
(Фольксраат) в Голландской Индонезии и консультативные
ассамблеи в странах Французского Индокитая. Все эти ме-
стные представительные органы не обладали реальной вла-
стью, а выполняли совещательные функции при губернато-
рах, возглавлявших колониальную администрацию.

Наиболее отчетливо кризисные явления проявились на
данном этапе внутри самой обширной колониальной импе-
рии - Британской. Англо-афганский договор 1921 г. закре-
пил независимость Афганистана, были формально декла-
рированы суверенитет Египта (1922 г.) и Ирака (1930 г.). В
результате войны за независимость 1919-1921 гг. статус
доминиона завоевала Ирландия. Однако почти вся террито-
рия ирландской провинции Ольстер под названием Север-
ная Ирландия осталась в составе британского государства.
Что касается доминионов (Канады, Австралии, Новой Зе-
ландии и др.), то на протяжении 20-х гг. они постепенно
добились признания полной внешнеполитической самостоя-
тельности. Имперская конференция 1926 г. декларировала,
что Англия и доминионы представляют собой "автономные
государственные единицы внутри Британской империи, рав-
ные по статусу, ни в каком отношении не подчиненные одна
другой в каком бы то ни было смысле в их внутренних и
иностранных делах, хотя и объединенные общим подданст-
вом и свободно объединившиеся в качестве членов Британ-
ского содружества наций".

В 1931 г. был принят Вестминстерский статут, закре-
пивший права доминионов и явившийся своеобразной кон-
ституцией Британского содружества. Статут провозглашал
свободный союз членов Британского содружества наций,
объединенных "общей верностью короне". Отныне действие
законов, принятых британским парламентом, не могло рас-
пространяться на доминионы иначе как с их согласия. Ни-
какие законы, принятые парламентами доминионов, не мог-
ли считаться недействительными под предлогом противо-
речия английскому законодательству. Парламенты доминио-
нов на своей территории могли отменять и изменять любой
британский закон, указ или постановление в той мере, в

500

какой они являлись частью права доминиона. В статуте про-
возглашалось также, что парламенты доминионов могут са-
мостоятельно решать вопросы внешней политики. Генерал-
губернатор в доминионах отныне назначался короной по
совету правительства доминиона и стал играть в системе
высших органов доминионов такую же роль, какую играет
монарх в самой Великобритании.

Новый подъем национально-освободительного движе-
ния произошел после второй мировой войны. Именно в по-
слевоенный период кризис колониальной системы перерос
в ее окончательный распад.

Распад колониальных империй сопровождался как ве-
дением в ряде стран (в Алжире, Анголе, Индонезии, Индо-
китае, Малайе) колониальных войн, так и попытками со-
хранить политическую зависимость колоний в новых юри-
дических формах. Великобритания использовала в этих це-
лях форму содружества, значительно видоизменив его. Чле-
нами Содружества (официальное название объединения с
1948 г.) наряду с Великобританией и "старыми" доминиона-
ми могли теперь стать бывшие колонии, получившие статус
доминиона, и даже новые республики. Однако связи внутри
Содружества продолжали неуклонно ослабевать. В 1948 г.
Ирландия отвергла статус доминиона, провозгласила себя
республикой, и вышла из Содружества; впоследствии спе-
циальным британским законом было упразднено и само по-
нятие доминиона. Индия и Шри Ланка, которые приняли
республиканские конституции в 50-х гг., остались в Содру-
жестве, однако перестали принимать участие в совещаниях
по вопросам обороны. В результате этого единая система
обороны Содружества стала распадаться, хотя само Содру-
жество и в настоящее время объединяет почти 50 государств.

Внешние изменения в структуре французской колони-
альной империи получили отражение в Конституции Фран-
ции 1946 г. В ней провозглашалось образование Француз-
ского союза. В этот союз входили, с одной стороны, сама
метрополия, ее "заморские департаменты" и "заморские
территории", а с другой стороны, "присоединившиеся тер-
ритории и государства". "Заморские департаменты" (3 де-
партамента Алжира, Реюньон, Гвиана, Гваделупа, Марти-
ника) формально управлялись аналогично департаментам
самой метрополии, однако префекты здесь имели еще бо-
лее широкие полномочия. Управление "заморскими терри-

501

ториями" (Французская Западная Африка, Новая Каледо-
ния, Мадагаскар и др.) сосредоточивалось в руках назна-
чаемого французским правительством губернатора, который
имел право досрочного роспуска местной ассамблеи (сове-
та) и право вето в отношении ее решений. "Присоединив-
шимися территориями и государствами" являлись фран-
цузские протектораты.

Конституция Франции 1958 г. предусматривала новый
вариант объединения - так называемое Сообщество, куда
вошли 17 африканских колоний, получивших местную ав-
тономию. Остальные территории сохранили прежний ста-
тус. Статья 77 Конституции провозглашала самоуправле-
ние и "свободное распоряжение собственными делами" го-
сударств, входящих в Сообщество. Вместе с тем, согласно
ст. 78, из компетенции отдельных членов Сообщества были
изъяты внешняя политика, оборона, денежная система и
некоторые другие важнейшие области государственной
жизни. Президент Франции, являвшийся и президентом Со-
общества, был представлен в каждом государстве Сообще-
ства верховным комиссаром, наблюдавшим за деятельно-
стью местной администрации. В Конституции предусмат-
ривалась возможность изменения статуса государства -
члена Сообщества на основании решения законодательного
собрания этого государства с последующим подтверждени-
ем такого решения на местном референдуме. С соблюдени-
ем этих условий государство - член Сообщества могло стать
независимым и выйти из объединения. Однако в 1958 г. толь-
ко в Гвинее удалось на референдуме добиться отклонения
Конституции 1958 г. и завоевания независимости мирным
путем.

На протяжении двух десятилетий после второй миро-
вой войны распад колониальных империй в основном за-
вершился. В конце 40-х гг. завоевали независимость круп-
нейшие колонии Южной и Юго-Восточной Азии, в 50-х гг.
- большинство стран Среднего Востока. В конце 50-х -
начале 60-х гг. произошел распад колониальной системы в
Африке. Последние крупные колонии в Африке, принадле-
жавшие Португалии, освободились в 70-х гг. XX в., а в 1990 г.
был реализован план ООН по предоставлению независимо-
сти Намибии.

Вопрос о путях развития, типологии освободившихся
государств является одним из самых сложных как в поли-

502

тическом, так и научном плане. В условиях раскола мира на
две социально-политические системы освободившиеся или
"развивающиеся" страны обычно зачислялись в так назы-
ваемый "третий мир", который стоял перед выбором двух
альтернативных путей развития - капиталистического или
некапиталистического. Следует отметить, что этот выбор в
гораздо большей степени определялся идеологической и
внешнеполитической ориентациями правящих группировок
этих стран, нежели объективными условиями их развития.

В странах "третьего мира" наука выделяла в основном ]
три группы государств. В некоторых из них, где капитали-
стический уклад стал господствующим (Индия, отдельные
государства Персидского залива, Тунис и др.), государство
в целом относилось к тому же историческому типу, что и в
развитых странах мира. В ряде других, менее развитых
стран, где традиционные докапиталистические отношения еще |
превалируют, государство было отнесено к типу "капитали-
стической ориентации". Наконец, некоторые страны, где ка-
питалистические отношения, как правило, вообще отсутст-
вовали, заявили в разное время о некапиталистическом пути
развития, "социалистической ориентации". В 1970-х гг. их
насчитывалось более 10.

В моделях государственной организации страны "ка-
питалистической ориентации" подражали прежним метро-
полиям, копируя зачастую даже внешнюю атрибутику дея-
тельности государственных органов (символику, связанную
с заседаниями парламента, и т. п.). На деле же заказные
конституции, привнесенные на чужую почву, не утверди-
лись в политической жизни этих стран, начались система-
тические военные перевороты. Правовые системы этих стран
также имели во многом искусственный характер: продол-
жали действовать старые акты метрополии, новые законы
почти дословно повторяли ее законодательство, но большин-
ство населения продолжало жить по нормам обычного пра-
ва. Во многих из этих стран частично действовало и му-
сульманское право.

Правящая группировка стран "социалистической ори-
ентации" в создании государственной структуры подража-
ла странам тоталитарного социализма (руководящая роль
единственной разрешенной партии, советы, демократиче-
ский централизм и т. п.), в ряде случаев придав государст-
венным институтам еще более одиозный характер (преду-

503

смотренное законом создание слитных партийно-государ-
ственных структур и др.). Право этих стран характеризова-
лось сочетанием институтов различных эпох, зачастую про-
тиворечащих друг другу ("социалистические" нормы, акты
прежней метрополии, нормы обычного, мусульманского пра-
ва).

Таким образом, в подавляющем большинстве стран не-
зависимо от "ориентации" сложились, как правило, автори-
тарные политические режимы с характерной концентраци-
ей власти в руках главы государства, особой ролью армии,
слиянием партийного и государственного аппарата, сверх-
централизацией государственной структуры, отсутствием
единой системы представительных органов власти и пр.

Всем развивающимся странам было присуще также
выдвижение государства на ведущую роль в общественной
жизни, усиление его регулирующих функций, которые ох-
ватывали все сферы жизни общества.

Тотальное вмешательство государства в общественную
жизнь как средство модернизации общества тем не менее
не смогло решить важных проблем социально-экономиче-
ского развития новых, освободившихся стран. В конце XX в.
продолжала возрастать их зависимость от мирового капи-
талистического хозяйства, а внешняя задолженность веду-
щим западным странам превратилась в одну из глобальных
проблем современности. Углубляется неравномерность раз-
вития освободившихся стран. Если "новые индустриальные"
и некоторые нефтедобывающие страны Азии (Южная Ко-
рея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Саудовская Аравия, Ку-
вейт) набрали темпы экономического роста, то ряд других
государств Азии и Африки переживает стагнацию и даже
деградацию своей экономики. В последнее время многие
развивающиеся страны заявили об отказе от авторитарных
моделей развития, начали вводить в экономическую струк-
туру и политическую надстройку различные элементы, до-
казавшие свою эффективность и общечеловеческую значи-
мость (равноправие форм собственности, рыночные отно-
шения, многопартийность, парламентаризм и т. п.).

Ликвидирован режим апартеида в ЮАР, в 1994 г. там
была принята временная Конституция. В начале 90-х гг. в
странах Африки принято более 30 новых конституций, пре-
дусматривающих разделение властей, существование не-
скольких партий, юридические гарантии прав человека.

504

Однако ситуация во многих странах продолжает оставаться
нестабильной, новые институты не могут укрепиться, дей-
ствуют зачастую неэффективно. В меньшей степени ука-
занные перемены затронули страны Азии, хотя в некото-
рых из них были ликвидированы авторитарные режимы
(Филиппины, Южная Корея и др.).


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2022