ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Алфавитный указатель по авторам книг

> Книги по рубрикам >
Книги > Ж > История государства и права зарубежных стран. Часть 2. - Жидков О. А. Крашенинникова Н. А.,

Алфавiт по авторам :
| 1 | 2 | 6 | 8 | А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | З | И | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | Х | Ц | Ч | Ш | Щ | Э | Ю | Я |


История государства и права зарубежных стран. Часть 2. - Жидков О. А. Крашенинникова Н. А.,

1. Революция XVII в. и изменения в государственном строе Англии


Особенности и основные этапы английской буржуаз-
ной революции XVII в. Буржуазное государство и право
Англии возникло в ходе двух английских революций XVII в.,
получивших названия "Великий мятеж" и "Славная рево-
люция". Идеологическую оболочку движения составили ло-
зунги реформы господствующей церкви и восстановления
"старинных обычаев и вольностей", характерные для соци-
альных движений средневековья. Вместе с тем в англий-
ской буржуазной революции впервые отчетливо проявились
основные закономерности развития буржуазных революций
нового времени, что позволило назвать ее прообразом Ве-
ликой французской буржуазной революции.

Основные особенности английской буржуазной револю-
ции обусловлены своеобразной, но исторически закономер-
ной для Англии расстановкой социально-политических сил.
Английская буржуазия выступила против феодальной мо-
нархии, феодального дворянства и господствующей церкви
не в союзе с народом, а в союзе с "новым дворянством".
Раскол английского дворянства и переход его большей, обур-
жуазившейся части в лагерь оппозиции позволили еще не-
достаточно окрепшей английской буржуазии одержать по-
беду над абсолютизмом.

Этот союз придал английской революции незавершен-
ный характер, обусловил ограниченность социально-эконо-
мических и политических завоеваний.

Сохранение крупного землевладения английских ленд-
лордов, решение аграрного вопроса без наделения землей

2

крестьянства - основной показатель незавершенности анг-
лийской революции в экономической сфере. В политиче-
ской области буржуазии пришлось разделить власть с но-
вой земельной аристократией при определяющей роли по-
следней. Влияние аристократии сказалось на образовании в
Англии такой разновидности буржуазной, конституционной
монархии, которая наряду с представительным органом со-
хранила феодальные учреждения, в том числе сильную ко-
ролевскую власть, палату лордов, Тайный совет. Последо-
вавшие в XVIII и XIX вв. аграрная и промышленная рево-
люции в конечном счете обеспечили господствующее поло-
жение капиталистическим производственным отношениям
и лидерство промышленной буржуазии в осуществлении
политической власти. На протяжении этого времени полу-
феодальная, аристократическая политическая система Бри-
тании медленно и постепенно превращалась в буржуазно-
демократическую.

Политические течения. В преддверии и в ходе рево-
люции определились два лагеря, представлявших противо-
положные политические и религиозные концепции, а также
разные социальные интересы. Представители "старого",
феодального дворянства и англиканского духовенства были
опорой абсолютизма и отстаивали сохранение прежних фео-
дальных порядков и англиканской церкви. Лагерь оппози-
ции режиму объединял новое дворянство и буржуазию под
общим названием "пуритане". Противники абсолютизма в
Англии выступали за буржуазные преобразования под зна-
менем "очищения" англиканской церкви, завершения рефор-
мации и создания новой церкви, не зависимой от королев-
ской власти. Религиозная оболочка социально-политических
требований буржуазии, многие из которых имели чисто свет-
ский характер, во многом объяснялась особой ролью англи-
канской церкви в защите основ абсолютизма и в подавлении
оппозиции церковно-бюрократическим аппаратом.

Вместе с тем революционный лагерь не был единым ни
в социальном, ни в религиозном отношении. В ходе револю-
ции в лагере пуритан окончательно определились три глав-
ных течения: пресвитериан, индепендентов и левеллеров.
Пресвитерианское течение, объединявшее крупную буржуа-
зию и верхушку джентри, составляло правое крыло рево-
люции. Их максимальным требованием было ограничение
королевского произвола и установление конституционной

3

монархии с сильной властью короля. Религиозно-политиче-
ская программа пресвитериан предусматривала очищение
церкви от пережитков католицизма, ее реформу по шот-
ландскому образцу и утверждение во главе церковно-адми-
нистративных округов пресвитеров из наиболее состоятель-
ных граждан. Пресвитериане захватили и удерживали власть
в период 1640-1648 гг., который сопровождался вначале
мирным, или "конституционным", развитием революции, а
затем переходом к гражданской войне.

Индепенденты, политическим лидером которых стал
О. Кромвель, являлись в основном представителями сред-
него и мелкого дворянства, средних слоев городской бур-
жуазии. Они добивались, как минимум, установления огра-
ниченной, конституционной монархии. Их программа пре-
дусматривала также признание и провозглашение неотъ-
емлемых прав и свобод подданных, прежде всего свободы
совести (для протестантов) и свободы слова. Индепенденты
выдвигали идею упразднения централизованной церкви и
создания независимых от административного аппарата ме-
стных религиозных общин. Индепендентское течение было
самым пестрым и неоднородным по составу. "Индепендент-
ский", радикальный, этап революции (1649-1660 гг.) связан
с упразднением монархии и установлением Республики
(1649-1653 гг.), переродившейся затем в военную диктату-
ру (1653-1659 гг.), которая привела, в свою очередь, к рес-
таврации монархии.

В ходе революции из индепендентского течения выде-
лились так называемые левеллеры, которые стали пользо-
ваться наибольшей поддержкой среди ремесленников и кре-
стьян. В своем манифесте "Народное соглашение" (1647)
левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеоб-
щего равенства, требовали провозглашения республики,
установления всеобщего мужского избирательного права,
возврата огороженных земель в руки общин, реформы слож-
ной и громоздкой системы "общего права". Идеи левелле-
ров заняли важное место в дальнейшей идейно-политиче-
ской борьбе с феодальным строем. Вместе с тем, выступая
эа неприкосновенность частной собственности, левеллеры
обошли основное требование крестьянства об упразднении
копигольда и власти лендлордов.

Наиболее радикальную часть левеллеров составили диг-
горы, представлявшие беднейшее крестьянство и пролетар-

4

ские-элементы города и деревни. Они выступили с требова-
нием уничтожения частной собственности на землю и пред-
меты потребления. Социально-политические взгляды диг-
геров являлись разновидностью крестьянского утопическо-
го коммунизма.

Изменение формы государства. Английская револю-
ция развивалась в виде традиционного противостояния ко-
роля и парламента. Существенная часть государственно-пра-
вовой программы революции была подготовлена парламент-
ской оппозицией еще в 20-х гг. XVII в,, по мере обострения
экономического и политического кризиса абсолютизма.
В Петиции о праве 1628 г. был сформулирован ряд требо-
ваний, облеченных в старую феодальную форму, но уже
имевших новое, буржуазное содержание. Перечислив зло-
употребления королевской администрации и ссылаясь на
Великую хартию вольностей, парламент просил короля,
чтобы: 1) никто впредь не принуждался платить налоги и
сборы в королевскую казну "без общего согласия, данного
актом парламента"; 2) ни один человек не заключался в
тюрьму за отказ платить' незаконные налоги; 3) армия не
размещалась на постой в дома жителей; 4) никакие лица не
наделялись особыми полномочиями, которые могут служить
предлогом для предания подданных смерти "противно за-
конам и вольностям страны".

Таким образом, в документе был отражен главный по-
литический вопрос революции - о правах короля в отно-
шении жизни и имущества подданных. Кроме того, был
поднят и важнейший социальный вопрос - о неприкосно-
венности частной собственности. Охрана собственности, как
говорилось в Петиции, есть истинная цель закона и право-
судия. Требования парламентской оппозиции привели к
роспуску парламента и длительному беспарламентскому
правлению Карла I (1629-1640 гг.). В этот период король
для пополнения казны единолично вводил все новые побо-
ры и штрафы, пресекая недовольство в стране с помощью
чрезвычайных судов. Однако в условиях начавшейся вой-
ны с Шотландией король был вынужден вновь обратиться
к парламенту.

В созванном в 1640 г. парламенте, получившем назва-
ние Долгого (1640-1653), господствующее положение за-
няли просвитериане. В течение 1640-1641 гг. парламент до-
бился от короля утверждения целого ряда важных право-


5

вых актов. Прежде всего по инициативе палаты общин были
осуждены главные советники Карла I - граф Страффорд,
архиепископ Лод. Тем самым было утверждено право пар-
ламента на импичмент высших должностных лиц. Далее,
согласно Трехгодичному акту 16 февраля 1641 г., парла-
мент должен был созываться по крайней мере один раз ка-
ждые три года, а при несогласии короля сделать это он мог
быть созван другими лицами (пэрами, шерифами) или со-
браться самостоятельно. Эти положения были дополнены
законом, запрещавшим прерывать, отсрочивать заседания
и распускать Долгий парламент иначе, как актом самого
парламента. Тем самым исключалась возможность возвра-
щения к беспарламентскому правлению. Наконец, в июле
1641 г. были приняты два акта, которые ограничили полно-
мочия Тайного совета в области судопроизводства и преду-
смотрели уничтожение системы чрезвычайных трибуналов,
прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии. Серия
актов, принятых летом 1641 г., провозгласила неприкосно-
венность имущества подданных и лишала короля права про-
извольно налагать различные штрафы. Программным доку-
ментом революции стала Великая Ремонстрация, приня-
тая 1 декабря 1641 г. Она содержала, в частности, новое
требование о том, чтобы король впредь назначал только тех
должностных лиц, которым парламент имел основание до-
верять. Это означало, по сути, политическую ответствен-
ность должностных лиц перед парламентом и было воспри-
нято королем как вторжение в его прерогативу, исполни-
тельную власть. Король отказался утвердить Великую Ре-
монстрацию.

Акты парламента 1641 г. были направлены на ограни-
чение абсолютной власти короля и означали переход к оп-
ределенной разновидности конституционной монархии. Од-
нако фактически эта форма буржуазного государства не
успела утвердиться с началом гражданских войн между
королем и парламентом (1642-1647 и 1648-1649 гг.).

Во время войны в стране установились две враждую-
щие и независимые власти, которые контролировали раз-
личные территории Английского королевства и пользовались
в них всей полнотой законодательных и административных
полномочий. Основным направлением деятельности короля и
парламента в этот период стала организация собственной
армии. Парламент, соединивший в своих руках законодатель-

6

ную и исполнительную власть на контролируемой террито-
рии, издал ряд законов и ордонансов, предусматривающих
реформу сложившейся военной системы. В 1642 г. парламент
несколько раз утверждал так и не подписанный королем
"Ордонанс о милиции", согласно которому командующие на-
родным ополчением назначались только с согласия парла-
мента и несли всю полноту ответственности перед парла-
ментом. Король в ответ издал Прокламацию, запрещавшую
народному ополчению действовать по воле парламента без
согласия короля. В так называемой "Протестации", приня-
той летом 1642 г., парламент вновь потребовал утверждения
королем "Ордонанса и милиции" и своих требований, выдви-
гаемых ранее относительно осуществления некоторых пре-
рогатив исполнительной власти: о назначении всех высших
должностных лиц с согласия парламента, о несменяемости
судей "до тех пор, пока они не поведут себя ненадлежащим
образом", о расширении судебной компетенции парламента
в области уголовного правосудия. Отказ короля принять все
эти предложения привел к началу непосредственно военных
действий. Уже в ходе гражданской войны парламентом был
принят Ордонанс о новой модели 1645 г, который был на-
правлен на образование вместо ополчения отдельных графств
постоянной армии. Она должна была содержаться за счет
государства. Рядовой состав комплектовался из свободных
крестьян и ремесленников. Офицерские должности замеща-
лись вне зависимости от происхождения, по способностям.
Эти меры привели к превращению парламентской армии в
боеспособную силу, которая нанесла ряд решительных пора-
жений армии короля.

В период первой гражданской войны Долгим парламен-
том был проведен и ряд других важных преобразований,
которые свидетельствовали об углублении революции "под
контролем" пресвитерианско-индепендентской верхушки.
В 1643 г. был упразднен епископат и введено пресвитериан-
ское устройство церкви. Земли епископов и роялистов были
конфискованы в собственность государства и пущены в рас-
продажу. В результате этих мер значительная часть зе-
мельной собственности перешла в руки буржуазии и джен-
три. Закрепить новый статус этих земель был призван Акт
1646 г. об отмене системы феодальных рыцарских держа-
ний и превращении их в свободные держания "на общем
праве", т. е. фактически в частную собственность владель-

7

цев. Таким образом, было осуществлено одностороннее ре-
шение аграрного вопроса, выгодное только буржуазии и
новому дворянству. Бывшие рыцарские держания были ос-
вобождены от условий феодального землевладения (вассаль-
ных обязанностей), однако копигольд как форма держания
был сохранен. Крестьяне-копигольдеры не стали собствен-
никами земли, а остались в поземельной зависимости от
лендлордов. Кроме того, основная масса крестьян не могла
приобрести землю, так как она поступала в распродажу по
очень высоким ценам. Наконец, парламент подтвердил за-
конность огораживаний крестьянских земель.

Окончание войны и пленение короля сопровождалось
обострением борьбы в парламенте между пресвитерианами
и основной массой индепендентов. Открытое выступление
просвитериан в поддержку короля привело ко второй гра-
жданской войне. В декабре 1648 г., учитывая "левеллерские"
настроения основной части армии, индепендентское руко-
водство провело чистку парламента от активных пресвите-
риан. Политическая власть перешла в руки индепендентов.
4 января 1649 г. палата общин объявила себя носителем
верховной власти в Англии, постановления которой имеют
силу закона без согласия короля и палаты лордов. После
суда над королем и его казни в конце марта 1649 г. королев-
ское звание и верхняя палата были упразднены. Конститу-
ционное закрепление республиканской формы правления
было завершено актом 19 мая 1649 г. В нем провозглаша-
лось образование республики, верховной властью в госу-
дарстве объявлялись "Представители Народа в Парламен-
те". Высшим органом исполнительной власти стал Государ-
ственный совет, который нес ответственность перед парла-
ментом. Однако фактическое руководство им осуществлял
военный совет во главе с Кромвелем.

Установление республики - наиболее демократической
в существующих условиях формы правления - стало вер-
шиной революции. Однако после учреждения республики
социальная борьба не ослабела, а, наоборот, приняла более
острые формы. Новые конфискации земель роялистов, рас-
продажа королевских земель (акт 1649 г.) и захватническая
война в Ирландии в начале 1650-х гг. превратили значи-
тельную часть индепендентов в крупных земельных собст-
венников, стремившихся к прекращению революции. На-
против, для левеллеров провозглашение республики было

8

лишь начальным этапом борьбы за углубление преобразо-
ваний. В армии, состоящей в основном из среднего кресть-
янства и ремесленников, влияние левеллеров продолжало
усиливаться. В этих условиях лидеры индепендентов, опи-
раясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению
режима диктатуры, которая была прикрыта провозглаше-
нием "протектората".

В конце 1653 г. Совет офицеров подготовил проект акта
о новой форме правления, названного Орудие управления.
Согласно ст. 1 акта, высшая законодательная власть в Анг-
лии, Шотландии и Ирландии сосредоточивалось в лице лор-
да-протектора и народа. пре;1с;та!'"-1ен11ог() в парламенте. Что-
бы в однопалатный парламент попали только представите-
ли буржуазии и джентри, акт предусматривал высокий иму-
щественный ценз для избирателей (200 ф. ст.). Кроме того,
избирательных прав лишались католики и лица, участво-
вавшие в войне на стороне короля.

Исполнительная власть в государстве вверялась лор-
ду-протектору и Государственному совету, число членов
которого могло колебаться от 13 до 21. Лорд-протектор на-
делялся широкими полномочиями. Он осуществлял коман-
дование вооруженными силами, с согласия большинства со-
вета мог объявлять войну и заключать мир, назначать но-
вых членов высшего исполнительного органа и офицеров,
поставленных во главе административных округов. Главной
опорой протектора оставалась армия. Для ее содержания и
покрытия других издержек правительства вводился еже-
годный налог, который не мог быть отменен или уменьшен
парламентом без согласия лорда-протектора. Таким обра-
зом, финансовые прерогативы лорда-протектора практиче-
ски стали бесконтрольными, как у абсолютного монарха.


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2022