ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Алфавитный указатель по авторам книг

> Книги по рубрикам >
Книги > Ж > История государства и права зарубежных стран Часть 1 - Жидков О. А. Крашенинникова Н. А.,

Алфавiт по авторам :
| 1 | 2 | 6 | 8 | А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | З | И | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | Х | Ц | Ч | Ш | Щ | Э | Ю | Я |


История государства и права зарубежных стран Часть 1 - Жидков О. А. Крашенинникова Н. А.,

2. Нормандское завоевание и его последствия.


Особенности сеньориальной монархии

Нормандское завоевание Англии повлекло за собой углубле-
ние феодализации английского общества.

Основой феодального хозяйства в нормандской Англии стал
манор - совокупность земельных владений отдельного феодала.
Положение крестьян манора, подлежащих суду своего лорда, оп-
ределялось материальными обычаями. Более половины судов сот-
ни превратились в манориальные суды - частные курии феода-
лов. Вместе с тем Вильгельм Завоеватель, используя как свое по-
ложение, так и английские политические традиции, проводил по-

257

литику, способствовавшую централизации государства и укрепле-
нию основ королевской власти.

Значительная часть конфискованной у англосаксонской знати
земли вошла в состав королевского домена, а остальная распреде-
лялась между нормандскими и англосаксонскими феодалами не
сплошными массивами, а отдельными участками среди других дер-
жаний. Завоеватели принесли с собой и строгое "лесное право",
давшее возможность объявить королевскими заповедниками зна-
чительные лесные массивы и строго наказывать за нарушение их
границ. Более того, король объявил себя верховным собственником
всей земли и потребовал от всех свободных землевладельцев при-
несения ему присяги верности. Такая присяга сделала феодалов
всех рангов вассалами короля, обязанными ему прежде всего воен-
ной службой. Принцип "вассал моего вассала - не мой вассал",
характерный для континента, в Англии не утвердился. Все феода-
лы разделились на две основные категории: непосредственных вас-
салов короны, в качестве которых обычно выступали крупные зем-
левладельцы (графы, бароны), и вассалов второй ступени (подвас-
салов), состоящих из массы средних и мелких землевладельцев.
Значительная часть духовенства несла те же службы в пользу
короля, что и светские вассалы.

Таким образом, феодалы в Англии не приобрели той само-
стоятельности и тех иммунитетов, которыми они пользовались на
континенте. Право верховной собственности короля на землю, да-
вавшее ему возможность перераспределять участки земли и вме-
шиваться в отношения землевладельцев, послужило утверждению
принципа верховенства королевского правосудия по отношению к
судам феодалов всех рангов.

В целях налоговой политики и выявления социального соста-
ва населения страны в 1086 году была проведена перепись земель
и жителей, результаты которой известны под названием "Книга
страшного суда". По данным переписи, большая часть крестьян
была закрепощена и выступала в качестве лично несвободных, на-
следственных держателей земли от лорда (вилланов). Однако в
"области датского права" (Восточная Англия) и в некоторых других
местностях сохранилась прослойка свободного крестьянства и близких
к ним по положению сокменов, на которых распространялась лишь
судебная власть лорда манора.

Свободное крестьянское население в XI-XII вв. находилось
под воздействием противоречивых факторов. С одной стороны, ко-
ролевская власть способствовала закрепощению низших категорий
свободного крестьянства, превращению их в вилланов. С другой -
развитие рынка в конце XII в. приводило к появлению более за-
житочных крестьянских держателей, которых королевская власть
рассматривала в качестве политических союзников в борьбе с се-
паратизмом крупных феодалов. Королевские суды нередко защи-
щали таких держателей от произвола лордов. Формально одина-
ковая защита королевским "общим" правом любого свободного дер-
жания ((гееЬоЫ) (рыцарского, городского, крестьянского) способст-

258

вовала в конце XII в. сглаживанию правовых и социальных разли-
чий между верхушкой свободного крестьянства, горожанами, мел-
ким рыцарством. Сближала эти слои и определенная общность их
экономических интересов.

Относительное единство государства, связи с Нормандией и
Францией способствовали развитию торговли. В условиях усиле-
ния центральной власти английские города не получили такой ав-
тономии, как на юге континента или в Германии, и вынуждены
были все чаще покупать королевские хартии, в которых содержа-
лись лишь некоторые торговые привилегии.

Централизация государственной власти. Реформы Генриха II.

Мероприятия нормандских королей способствовали государствен-
ной централизации и сохранению государственного единства, не-
смотря на углубляющуюся феодализацию общества. Однако до конца
XII в. централизация обеспечивалась в основном за счет сеньори-
альных, частных прав англо-нормандских королей и зависела от их
способности выступать авторитетным главой феодально-иерархи-
ческой системы и местной церкви. Судебные и фискальные права
короны в отношении своих подданных были лишь правами высше-
го сеньора по отношению к своим вассалам и основывались на
присяге верности. Они регламентировались в значительной мере
феодальным обычаем, хотя уже начали перерастать его рамки.

Соответственно, они могли быть в любое время оспорены не-
довольными вассалами. Свидетельством этому являются непрекра-
щающиеся в XI-XII вв. мятежи баронов, обвиняющих корону в
злоупотреблениях своими сеньориальными правами. С момента
нормандского завоевания и в течение всего XII в. короли вынужде-
ны были постоянно подтверждать свою приверженность исконным
обычаям и вольностям англосаксов, а баронам и церкви даровать
"хартии вольностей". Эти хартии содержали положения о мире, об
искоренении "дурных" и поддержке старинных, "справедливых"
обычаев, об обязательствах короны соблюдать привилегии и воль-
ности феодалов, церкви и городов. Однако с середины XII в. по-
пытки связать королевскую власть рамками феодального обычая и
собственной присяги стали наталкиваться на усиление публичных
начал в государственном управлении.

До второй половины XII в. в Англии не было профессиональ-
ных административно-судебных органов. Центр управления - ко-
ролевский двор (курия) - постоянно перемещался и подолгу от-
сутствовал в Англии, поскольку король чаще жил в Нормандии. В
своем расширенном составе королевская курия представляла со-
бой собрание непосредственных вассалов и приближенных короля.
Во время отсутствия короля Англией фактически правил главный
юстициарий - духовное лицо, знаток канонического и римского
права. Его помощником был канцлер, руководивший секретариа-
том. Центральная власть была представлена на местах "разъезд-
ными" посланцами и шерифами из местных магнатов, которые не-
редко выходили из-под контроля центра. Руководство ими своди-
лось в основном к направлению им исполнительных приказов (\уп1.)

259

из канцелярии короля с указанием исправить те или иные нару-
шения, о которых стало известно короне. Большинство судебных
дел решалось местными (сотенными, графскими) собраниями и ма-
нориальными судами, применявшими архаические процедуры типа
ордалий и судебного поединка. Королевское правосудие имело, та-
ким образом, исключительный характер и могло быть даровано
лишь в случае отказа в правосудии в местных судах или особого
обращения за "королевской милостью". Известен случай, когда один
барон, непосредственный вассал короны, потратил почти пять лет
и огромную по тем временам сумму денег в поисках короля для
принесения ему жалобы по гражданскому делу.

Укрепление прерогатив короны, бюрократизация и профес-
сионализация государственного аппарата, позволившие сделать цен-
трализацию в Англии необратимой, связаны в основном с меро-
приятиями Генриха II (1154-1189). Реформы Генриха II, которые
способствовали созданию общегосударственной бюрократической
системы управления и суда, не связанных с сеньориальными пра-
вами короны, можно условно свести к трем главным направлениям:

1) приведение в систему и придание более четкой структуры
королевской юстиции ^усовершенствование форм процесса, созда-
ние конкурирующей с традиционными и средневековыми судами
системы королевского разъездного правосудия и постоянно дейст-
вующих центральных судов);

2) реформирование армии на основе сочетания принципов опол-
ченческой системы и наемничества;

3) установление новых видов налогового обложения населения.
Укрепление судебных, военных и финансовых полномочий ко-
роны было оформлено целой серией королевских указов - Вели-
кой, Кларендонской (1166 год), Нортгемптонской (1176 год) ассиза-
ми, ассизой "О вооружении" (1181 год) и др.

При перестройке Генрихом II судебно-административной сис-
темы были использованы применявшиеся на практике от случая к
случаю англосаксонские, нормандские и церковные установления.
Типичная для раннего средневековья практика разъездного управ-
ления приняла в Англии более постоянный и упорядоченный ха-
рактер. С этого времени в Англии прочно утверждается деятель-
ность разъездных судов - выездных сессий королевских судей.
Если в 1166 году были назначены только два судьи для объезда
графств, то в 1176 году были организованы шесть объездных окру-
гов и число разъездных судей увеличилось до двух-трех десятков.
Назначение разъездных судей производилось королевским прика-
зом о начале общего судебного объезда. Этим же приказом судьи
наделялись чрезвычайными полномочиями (не только судебными,
но и административными, финансовыми). В ходе судебного объезда
разбирались все иски, подсудные короне, производились аресты
преступников, расследовались злоупотребления местных чиновни-
ков.

Одновременно упорядочивалась система королевских прика-
зов и узаконивалась специальная процедура для расследования

260

дел по земельным спорам и правонарушениям. Такая процедура
была дарована всем свободным как "привилегия" и "благодеяние",
применяемые только в королевских судах. Для начала этой проце-
дуры нужно было купить специальное распоряжение королевской
канцелярии - приказ о праве (\УГП; о{ пп1), без которого не мог
быть возбужден гражданский или уголовный иск в королевских
судах. После этого расследование должно было проводиться разъ-
ездными судьями или шерифами с помощью присяжных - двена-
дцати полноправных граждан сотни, которые давали присягу в
качестве свидетелей или обвинителей. Такой порядок расследова-
ния создавал возможность для более объективного решения дел по
сравнению с ордалиями и судебным поединком в судах феодалов.
Постепенно развившаяся система королевских приказов приводи-
ла к ограничению юрисдикции манориальных курий по искам о
праве собственности на землю. Что же касается правонарушений,
то даже виллан мог обратиться в королевский суд с уголовным
иском. Шерифы могли, не считаясь с правами феодалов, вступать
в их владения с целью поимки преступников и проверки соблюде-
ния круговой поруки.

Таким образом, во второй половине XII в. Генрихом II был
создан специальный механизм королевского правосудия по граж-
данским и уголовным делам, который повысил авторитет и расши-
рил юрисдикцию королевских судов.

В связи с введением усовершенствованных судебных проце-
дур с середины XII в. происходит упорядочение структуры и ком-
петенции высшего органа центрального управления - королев-
ской курии. В процессе специализации функции и выделения в
составе курии ряда отдельных ведомств окончательно сформиро-
вались канцелярия во главе с канцлером, центральный ("личный")
суд короля и казначейство. В составе "личного" королевского суда,
куда с 1175 года назначаются постоянные духовные и светские су-
дьи и который обретает постоянную резиденцию в Вестминстере,
постепенно выделяется Суд общих тяжб. Этот суд мог заседать без
участия короля и не должен был следовать за ним при его переез-
дах. Деятельность Суда общих тяжб сыграла решающую роль в
создании "общего права" Англии.

Сложнее обстояло дело во взаимоотношениях королевской
власти с английской церковью, между светским и церковным пра-
восудием. После нормандского завоевания церковные и светские
суды были разделены, причем церковные суды стали рассматри-
вать все духовные и часть светских дел (браки, завещания и т.п.).
Однако королевская власть сохраняла контроль над церковью. Нор-
мандские короли сами назначали епископов, издавали церковные
постановления для Англии и Нормандии, получали доходы с ва-
кантных епископств. Однако по мере усиления папской власти и
католического центра в Риме английская корона стала все чаще
сталкиваться с сопротивлением церкви, и вопрос о "свободах церкви"
в Англии стал одним из поводов для будущих драматических кон-
фликтов между церковной и светской властью.

261

При Генрихе I в Нормандии был заключен конкордат с папой,
согласно которому, как и позднее в Германии, духовная инвеститу-
ра каноников перешла к папе, а светская осталась у короля.

Генрих II, пытаясь усилить влияние короны на местную цер-
ковь, издал в 1164 году Кларендонские конституции. По ним ко-
роль признавался верховным судьей по делам, рассматриваемым
церковными судами. Все споры по поводу церковных назначений
должны были решаться в королевском суде. Королевская юрис-
дикция устанавливалась и в отношении расследований о церков-
ной собственности, по искам о долгах, при вынесении и исполнении
приговоров в отношении клириков, обвиненных в тяжких преступ-
лениях. Без согласия короля никто из его вассалов и чиновников не
мог быть отлучен от церкви. Были подтверждены принципы свет-
ской инвеституры короля и возможность его вмешательства в вы-
боры церковью высших духовных иерархов. Однако под сильным
давлением папы и местного духовенства король вынужден был
отказаться от ряда положений этих конституций.

- После нормандского завоевания структура местного управле-
ния не изменилась. Сохранилось деление страны на сотни и граф-
ства. Представителями королевской администрации в графствах
стали шерифы, в сотнях - их помощники, бейлифы. Шериф обла-
дал высшей военной, финансовой и полицейской властью на тер-
ритории графства, был основным исполнителем приказов коро-
левской канцелярии.

Свои административно-судебные функции шерифы осущест-
вляли в тесном взаимодействии с собраниями графств и сотен,
созывая их и председательствуя на сессиях. Эти учреждения со-
хранялись в Англии и в последующий период, хотя постепенно
утрачивали самостоятельность и все более превращались в ору-
дие центрального правительства на местах. Несмотря на изъятие
из -их судебной компетенции большинства гражданских исков, их
роль несколько возросла в связи с назначением лиц, участвовав-
ших в расследованиях по уголовным делам (обвинительных при-
сяжных). Участие населения в королевском судопроизводстве ста-
ло характерной чертой английской системы местного управления.

Военная реформа Генриха II состояла в распространении во-
инской повинности на все свободное население страны: любой сво-
бодный - феодал, крестьянин, городской житель - должен был
иметь вооружение, соответствующее его имущественному поло-
жению. Имея свое снаряжение, войско тем не менее содержалось
за счет государственной казны, поступления в которую были зна-
чительно увеличены.

Прежде всего была узаконена замена личной воинской повин-
ности уплатой "щитовых денег", которые стали взимать не только
с феодалов, но даже с несвободных. Эта мера открывала возмож-
ность для короля содержать наемное рыцарское ополчение. Поми-
мо практики взимания "щитовых денег" с феодалов и прямого на-
лога (тальи) с городов постепенно утвердился налог на движимое
имущества

262

Военные и финансовые реформы Генриха II позволили резко
увеличить численность преданных королю войск и подорвать ру-
ководство войском со стороны крупнейших феодалов, а также по-
лучить средства на содержание профессионального чиновничества.
Кроме того, очень доходной статьей бюджета оставалось осущест-
вление правосудия.


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2022