ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Алфавитный указатель по авторам книг

> Книги по рубрикам >
Книги > К > Экологическое право - Кузнецова Н.В., Москва, 2000

Алфавiт по авторам :
| 1 | 2 | 6 | 8 | А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | З | И | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | Х | Ц | Ч | Ш | Щ | Э | Ю | Я |


Экологическое право - Кузнецова Н.В., Москва, 2000

Ответственность за нарушения законодательства о животном мире


За нарушения положений законодательства, устанавливающего требования по охране и ра-циональному использованию животного мира, может наступать юридическая ответственность - административная, уголовная, гражданско-правовая (материальная) и иная.
Перечень нарушений указанного законодательства, которые являются основаниями для ее применения, содержится в ст. 55, 58 Закона о животном мире:
- незаконные сделки, нарушающие право государственной собственности на животный мир;
- нарушение порядка осуществления пользования животным миром (включая самовольную переуступку права пользования животным миром, самовольное пользование объектами животного мира);
- незаконный ввоз в РФ животных и растений, признанных наносящими ущерб объектам животного мира, занесенным в Красные книги;
- нарушение правил охраны среды обитания животных;
- нарушение правил создания зоологических коллекций и торговли ими;
- самовольная переселение, акклиматизация и скрещивание объектов животного мира;
- нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинивший ущерб животному миру;
- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания указанных объектов животного мира;
- нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром;
- нарушение правил китобойного промысла;
- ввоз в РФ и вывоз за ее пределы объектов животного мира, их продуктов и частей без со-ответствующего разрешения;
- нарушение требований по предотвращению гибели объектов животного мира в процессе хозяйственной деятельности и при эксплуатации транспортных средств;
- нарушение режима охраны объектов животного мира в заповедниках, заказниках, нацио-нальных парках и на других особо охраняемых территориях;
- нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование животным миром и разрешений на изъятие объектов животного мира из среды их обитания и др.
Указанные виды нарушений влекут за собой наступление административной ответствен-ности в виде штрафа в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (ст. 48(1), 84(1)-86).
Административные взыскания накладываются компетентными государственными органами охраны рыбных запасов, надзора за соблюдением правил охоты, по охране окружающей среды (ст. 219(2) - 222 КоАП РСФСР).
Уголовная ответственность предусмотрена в Уголовном кодексе РФ за следующие виды экологических преступлений в сфере охраны животного мира:
- незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных (ст. 256);
- незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в от-крытом море или в защитных зонах (ст. 256);
- производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировку древесины и дру-гой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов (ст. 257);
- незаконную охоту (ст. 258)*;
________
* В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 №14 «О практике применения судами законодатель-ства об ответственности за экологические правонарушения» незаконная охота - это охота без соответствующего разрешения либо вопреки специ-альному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отве-денных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами (п. 12).

- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяции этих животных (ст. 259).
Отдельные виды рассмотренных правонарушений могут влечь как административную, так и уголовную ответственность. Разграничение экологического преступления и административного проступка в данной сфере происходит по нескольким критериям: юридическое значение могут иметь наличие вреда и его размер, места, способы и средства добывания животных при соверше-нии правонарушения и другие обстоятельства.
В частности, разграничение незаконной охоты и незаконной добычи рыб и других водных животных следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления - причи-нению крупного ущерба, применению транспортного средства, взрывчатых или химических ве-ществ и иных способов массового уничтожения животных, совершению деяний на территории за-поведника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологиче-ской ситуации и др. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»).
При определении размера ущерба нужно учитывать не только количество добытого, по-врежденного и уничтоженного, но и распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например, к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства и др., а также учитывать причиненный эколо-гический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному и растительному миру.
К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте, уничтожением мест нереста, гибелью большого количества мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Браконьерство - незаконная охота и незаконное рыболовство - один из наиболее распро-страненных видов правонарушений, сфера существования различных форм организованной пре-ступности. Поэтому УК РФ предусматривает квалифицирующий состав данных видов преступле-ний - совершение указанных деяний лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 258, ч. 3 ст. 256).
Наряду с уголовной и административной ответственностью за нарушения законодательства о животном мире наступает гражданско-правовая (материальная) ответственность.
Согласно ст. 56 Закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред животному миру и среде его обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно или по решению суда.
Размер ущерба определяется в соответствии со специально установленными законом так-сами - денежными суммами за один экземпляр животного определенного вида, независимо от его размера и возраста. Они предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1994 № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом и добычей водных биологических ресурсов», приказом Минприроды РФ от 4 мая 1994 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный не-законным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира» и другими специальными нормативными актами.
При отсутствии указанных такс и специальных методик исчисления ущерба вред возмеща-ется по фактическим затратам на его компенсацию в соответствии с общими нормами граждан-ского законодательства.
Незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция, а также орудия незаконного добывания объектов животного мира, в том числе транспортные сред-ства, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в установленном законом порядке. При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с виновных лиц взыскивается ее стоимость (ст. 59 Закона «О животном мире»).


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2022