ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Алфавитный указатель по авторам книг

> Книги по рубрикам >
Книги > К > Экологическое право - Кузнецова Н.В., Москва, 2000

Алфавiт по авторам :
| 1 | 2 | 6 | 8 | А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | З | И | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | Х | Ц | Ч | Ш | Щ | Э | Ю | Я |


Экологическое право - Кузнецова Н.В., Москва, 2000

Источники экологического права


Важной предпосылкой формирования и становления экологического права в качестве са-мостоятельной отрасли российского права с точки зрения общей теории права является наличие обширного и кодифицированного экологического законодательства, системы его источников. Она включает многочисленные нормативные акты, которые регулируют использование и охрану ок-ружающей природной среды.
К источникам (формам внешнего выражения) экологического права относятся норматив-ные акты и международные нормативные договоры.
Основными источниками экологического права являются нормативные акты, принимае-мые компетентными государственными органами. Наиболее важные положения по вопросам ис-пользования и охраны окружающей природной среды предусмотрены в нормах Конституции РФ.
Она закрепляет право собственности на природные ресурсы в ее различных формах (ст. 9), провозглашает основные экологические права и обязанности граждан РФ (ст. 42, 58). Специальная статья посвящена праву граждан РФ иметь в частной собственности землю и свободно владеть, пользоваться и распоряжаться ею в пределах, установленных законом (ст. 36).
В Конституции определены организационно-правовые основы осуществления экологиче-ской функции государства. Ст. 71, 72 и 114 устанавливают компетенцию Российской Федерации и ее субъектов в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, полномочия высших государственных органов по проведению экологической политики.
Особое место в системе экологического законодательства занимают федеральные законы, регулирующие как общие вопросы природопользования и охраны окружающей среды, так и пра-вовой режим отдельных видов природных ресурсов.
К числу первых можно отнести Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федеральный Закон «Об экологической экспертизе» и др. Ведущим нормативным актом является Закон «Об охране окружающей природной среды», который определяет основные направления, принципы и задачи экологической политики государства, правового регулирования экологических отношений, закрепляет механизм осуществления рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.
Законами, которые поресурсно регулируют отношения в сфере использования и охраны ок-ружающей среды, являются: Лесной кодекс РФ 1997 г., Водный кодекс РФ 1995 г., Земельный ко-декс РСФСР 1991 г., Закон РФ «О недрах» в ред. 1995 г., Федеральные Законы «О животном ми-ре» 1995 г., «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г., «Об особо охраняемых природных терри-ториях» 1995 г., «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курор-тах» 1995 г. и др.
Указанные нормативные акты являются кодифицированными законами, регламентирую-щими основные вопросы правового положения отдельных видов природных ресурсов, их понятие как объектов правового регулирования, право собственности и право пользования ими, меры ох-раны и ответственность за нарушение установленных экологических требований.
Нормы указанных законодательных актов конкретизируются в ряде законов федерального уровня: Законе РСФСР «О плате за землю» 1991 г., Федеральных Законах «О континентальном шельфе» 1995 г., «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 1998 г., «О радиационной безопасности населения» 1996 г., «Об использовании атомной энергии» 1995 г. и др.
В настоящее время находятся в стадии разработки или принятия новые законопроекты эко-логического характера - о почвах, о растительном мире, новый Земельный кодекс, новая редакция закона об охране окружающей природной среды и др.
Важные нормы, устанавливающие ответственность за экологические правонарушения, со-держатся в Гражданском кодексе РФ, Уголовном кодексе РФ, Кодексе РСФСР об административ-ных правонарушениях.
Большой массив нормативных актов в системе экологического законодательства образуют подзаконные акты - указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, инструкции мини-стерств и ведомств, решения органов местного самоуправления. Среди них следует выделить ак-ты, регулирующие использование отдельных видов природных ресурсов, определяющие систему органов государственного экологического управления в сфере использования и охраны земель, ле-сов, вод, недр и других природных ресурсов, порядок осуществления экологической экспертизы и контроля, ведения государственных кадастров и мониторинга природных ресурсов, исчисления размеров ущерба, причиненного экологическими правонарушениями*.
________
* Действующие нормативные акты, посвященные этим вопросам, рассматриваются в последующих главах данного учебного пособия применительно к соответствующим видам природных ресурсов.

Существенное значение в регулировании экологических отношений имеют нормы между-народных договоров Российской Федерации. Ст. 15 Конституции РФ закрепила приоритет меж-дународного права над национальным, поэтому на территории Российской Федерации применя-ются правила международных договоров РФ, даже если внутренним российским правом установ-лены иные нормы, чем международным договором.
Важное место среди актов международного права занимают документы международных конференций по охране окружающей природной среды, в частности, Стокгольмской 1972 г., Бра-зильской 1992 г., Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и др.
Российская Федерация (в том числе в качестве правопреемницы СССР) является участни-цей многих международных соглашений, касающихся как охраны окружающей среды в целом, так и ее отдельных компонентов, например, Венской конвенции по защите озонового слоя 1985 г., Монреальского протокола по веществам, истощающим озоновый слой 1987 г., Соглашения о со-хранении белых медведей 1973 г., Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г., Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. и др.


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2022