ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Алфавитный указатель по авторам книг

> Книги по рубрикам >
Книги > И > Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории "хозяйственного права" - Иоффе О.С., Москва, 2000

Алфавiт по авторам :
| 1 | 2 | 6 | 8 | А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | З | И | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | Х | Ц | Ч | Ш | Щ | Э | Ю | Я |


Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории "хозяйственного права" - Иоффе О.С., Москва, 2000

Введение


Одна из коренных особенностей социалистического государства, в отличие от го-сударства буржуазного, состоит в том, что оно является не только носителем власти, но и, будучи собственником основных средств производства, осуществляет в лице своих соот-ветствующих органов хозяйственную деятельность, деятельность по производству мате-риальных благ в целях удовлетворения потребностей и интересов всего общества. Госу-дарство социалистического типа обладает особой функцией - функцией хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы его органов, имеющей решающее значение для дела построения вначале социалистического, а затем и коммунистического общества.
Огромное внимание хозяйственной деятельности социалистического государства уделяет Коммунистическая партия Советского Союза. Вопросы хозяйственного строительства за-нимают центральное место в работах пленумов ЦК КПСС. Внеочередной XXI съезд пар-тии был специально созван для обсуждения контрольных цифр развития народного хозяй-ства СССР на 1959 - 1965 гг. В числе главных задач, определенных на предстоящее семи-летие XXI съездом партии, на первое место поставлена задача всестороннего развития производительных сил страны, достижения такого роста во всех отраслях экономики на базе преимущественного развития тяжелой индустрии, который позволил бы сделать ре-шающий шаг в создании материально-технической базы коммунизма[1163].
Соответственно значению хозяйственно-организаторской деятельности социали-стического государства широкое развитие получило и советское законодательство по хо-зяйственным вопросам. Можно без всякого преувеличения сказать, что едва ли не в каж-дой отрасли советского права содержатся нормы, так или иначе связанные с хозяйствен-ной политикой. Государственное право включает в себя нормы, которые закрепляют со-циалистическую собственность и социалистическую систему хозяйства как экономиче-скую основу нашего строя; административное право определяет структуру, компетенцию и порядок деятельности органов по управлению социалистическим хозяйством; граждан-ское право регулирует договорные и иные имущественные отношения между социалисти-ческими хозяйственными организациями; уголовное право, предусматривая наказуемость так называемых хозяйственных и иных преступлений, обеспечивает охрану социалистиче-ской собственности и социалистической системы хозяйства. Не подлежит, однако, сомне-нию, что подавляющее большинство норм, связанных с хозяйственной политикой госу-дарства, сосредоточено в двух отраслях советского права - в административном и граж-данском праве.
Административное право регулирует управленческие отношения в области социа-листического хозяйства на началах власти и подчинения. Поэтому говорят, что такие от-ношения строятся по вертикали. Гражданское право в той же области регулирует имуще-ственные отношения стоимостного характера на началах равенства. Поэтому говорят, что такие отношения строятся по горизонтали. Следовательно, каждая из этих двух отраслей советского права регулирует хозяйственную деятельность социалистических организаций, но регулирует ее лишь в определенной области (в области управленческих или имущест-венных отношений стоимостного характера) и при помощи определенного, специфиче-ского метода (метода властных предписаний или на началах равенства сторон).
Возникает вопрос, нужно ли и впредь сохранять такое распределение норм хозяй-ственного законодательства между административным и гражданским правом или, быть может, целесообразнее объединить их и создать новую отрасль советского права - хозяй-ственное право? Речь при этом идет о постановке вопроса не абстрактно-теоретической, а большой практической значимости, поскольку то или иное его разрешение не может не оказать влияния на структуру советского законодательства, систему советской юридиче-ской науки, а также на работу арбитражных, судебных и хозяйственных органов Совет-ского государства.
Известно, что в настоящее время ведется большая работа по созданию Основ граж-данского законодательства Союза ССР и союзных республик, а также по созданию рес-публиканских кодексов. При существующем положении в эти акты должны быть включе-ны нормы, регулирующие имущественные отношения не только между гражданами, но и между социалистическими организациями, в том числе нормы о поставке, капитальном строительстве, перевозке и т. п. Напротив, в случае образования хозяйственного права в указанных актах останутся только нормы, регулирующие имущественные отношения ме-жду гражданами или с участием граждан, и за их пределы будут вынесены нормы, регу-лирующие имущественные отношения между социалистическими организациями.
Известно, далее, что преподавание и исследование проблем хозяйственного зако-нодательства в настоящее время ведется как в науке административного, так и в науке гражданского права. При существующем положении такое разделение функций между двумя названными юридическими дисциплинами вполне оправданно. Напротив, в случае образования хозяйственного права было бы необходимо произвести и соответствующую перестройку советской юридической науки, а именно создать особую дисциплину - науку хозяйственного права за счет исключения определенных разделов из науки администра-тивного и гражданского права.
Известно, наконец, что размежевание компетенции между судебно-арбитражными органами и органами государственного управления по разрешению споров, возникающих в отношениях между социалистическими организациями, в настоящее время определяется характером спора и зависит от того, является ли возбужденный спор гражданским или ад-министративным по своей природе. При существующем положении такой подход к делу в полной мере обосновывается отмеченным различием между гражданским и администра-тивным правом в области регулирования хозяйственной деятельности социалистических организаций. Напротив, в случае образования хозяйственного права приведенный крите-рий утратил бы всякий смысл, и пришлось бы искать какой-то новый, законодательству и практике пока еще не известный критерий.
Из сказанного видно, насколько опасна какая бы то ни было поспешность и прямо-линейность в оценке степени обоснованности предложений тех, кто настаивает на выде-лении отрасли хозяйственного права. На первый взгляд такие предложения представляют-ся целесообразными и даже бесспорными. Действительно, существует хозяйственная дея-тельность социалистического государства и его органов, - почему же не должно сущест-вовать хозяйственное право? Но если подойти к делу более вдумчиво, станет очевидным, что вопрос этот не так прост, как может показаться при первоначальном ознакомлении с ним. В этом убеждают, в частности, те охарактеризованные выше практические последст-вия, которые повлекло бы за собою положительное решение данного вопроса. Необходи-мо, следовательно, рассмотреть его с различных сторон - с точки зрения как системы со-ветского права и системы юридической науки, так и потребностей хозяйственной практи-ки. Но прежде чем это сделать, следует ознакомиться с его историей.

Примечания:
[1163] См.: Н. С. Хрущев. О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959 - 1965 годы. Доклад на внеочередном XXI съезде Коммунистической партии Совет-ского Союза 27 января 1959 г. Госполитиздат, 1959, стр. 16.


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2022